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行政訴訟案律師助力判決撤銷

法律案例 2022-06-22 17:55:151353策法網(wǎng)
【導(dǎo)讀】上海行政訴訟律師根據(jù)以下案例淺談?dòng)嘘P(guān)行政訴訟的相關(guān)法律規(guī)定。 【案件概述】 2015年,賴某在未辦理相關(guān)土地使用手續(xù)的情況下,在Y村集體土地上建造了一棟三層半鋼筋緩凝土結(jié)構(gòu)的房屋。2021年4月16日,L鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)賴某某上述占地建房行為,對(duì)賴某某作出責(zé)令改正通知,責(zé)令其返還非法占用土地,并于同年4月

  上海行政訴訟律師根據(jù)以下案例淺談?dòng)嘘P(guān)行政訴訟的相關(guān)法律規(guī)定。

  【案件概述】

  2015年,賴某在未辦理相關(guān)土地使用手續(xù)的情況下,在Y村集體土地上建造了一棟三層半鋼筋緩凝土結(jié)構(gòu)的房屋。2021年4月16日,L鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)賴某某上述占地建房行為,對(duì)賴某某作出責(zé)令改正通知,責(zé)令其返還非法占用土地,并于同年4月24日前拆除非法占用土地上的新建建筑。同年5月18日,L鎮(zhèn)政府對(duì)賴某某作出行政處罰/行政處罰聽證通知。同年6月7日,L鎮(zhèn)政府依靠XX申請(qǐng)舉行聽證會(huì),拒絕采納賴某的陳述和辯護(hù)理由。同年6月22日,L鎮(zhèn)政府認(rèn)為,原告未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建造房屋,違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十九條、第六十二條的規(guī)定,因此,根據(jù)本法第七十八條第一款的規(guī)定,決定返還原土地。

  賴某拒絕接受相關(guān)處罰決定,向Q區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。同年10月11日,Q區(qū)政府作出復(fù)議決定,維持L鎮(zhèn)政府的處罰決定。賴某拒絕接受。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,他委托上海行政訴訟律師向法院起訴,并要求1.法院撤銷復(fù)議決定;2.撤銷涉案處罰決定;3.本案的訴訟費(fèi)用由兩名被告共同承擔(dān)。

  經(jīng)審理,某法院判決:

  1.確認(rèn)被告L鎮(zhèn)政府于2021年6月22日對(duì)原告作出的《行政處罰決定》程序違法;

  2.取消被告Q區(qū)人民政府于2021年10月11日作出的《行政復(fù)議決定》。

  【法律規(guī)定】

  1.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第七十條第二款規(guī)定,行政行為有下列情形之一的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,可以判決被告重新作出行政行為:...(二)適用法律、法規(guī)不正確的;

  2.第七十四條第一款規(guī)定,行政行為有下列情形之一的,人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為:(一)依法撤銷行政行為,但撤銷將對(duì)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益造成重大損害(二)行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利沒有實(shí)際影響。

  【法院判決】

  本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是:1.被告L鎮(zhèn)政府的處罰決定是否合法;2、被告Q區(qū)政府的復(fù)議決定是否合法。至于爭(zhēng)議的焦點(diǎn)1,原告沒有提交其他證據(jù)證明他在建造房屋時(shí)已經(jīng)處理了相關(guān)的土地和建設(shè)程序。因此,L鎮(zhèn)政府的處罰決定事實(shí)清楚,證據(jù)充分。

  在這種情況下及處罰決定的單位L鎮(zhèn)政府不是征地機(jī)關(guān)。本案涉及的房屋是否在征地范圍內(nèi),與原告未辦理相關(guān)土地使用和規(guī)劃審批手續(xù)的非法房屋無關(guān)。但是,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(2017年修訂)第38條第3款的規(guī)定,在行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定之前,從事行政處罰決定的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。首次從事行政處罰決定審查的行政機(jī)關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。L鎮(zhèn)政府在作出行政處罰決定前,應(yīng)先進(jìn)行法律審查。因此,L鎮(zhèn)政府依法作出涉案行政處罰決定的程序應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為違法,但保留效力。

  關(guān)于爭(zhēng)議的第二個(gè)重點(diǎn),人民法院在審查原行政行為的合法性時(shí),審查了復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定的合法性。Q區(qū)政府沒有認(rèn)真審查L(zhǎng)鎮(zhèn)政府的處罰決定,并作出復(fù)議決定維持處罰決定。適用法律的錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)依法撤銷。

  【律師建議】

  上海行政訴訟律師提醒大家,在審理行政案件時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及訴訟的行政行為的合法性進(jìn)行全面審查,不受當(dāng)事人請(qǐng)求的限制,全面、客觀地審查和核實(shí)證據(jù)。行政行為程序輕微違法,但對(duì)原告權(quán)利沒有實(shí)際影響的,人民法院判決確認(rèn)違法,不撤銷行政行為。




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    發(fā)布于:2022-05-08

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