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在現(xiàn)代社會(huì)中,殘疾人的合法權(quán)益保障是一個(gè)備受關(guān)注的問題。法律應(yīng)該為殘疾人提供平等的權(quán)利和機(jī)會(huì),確保他們能夠充分參與社會(huì)生活并享受與其他公民同等的待遇。本文上海法律咨詢網(wǎng)將以上海為例,探討人民法院在審理涉及殘疾人權(quán)益保障的案件時(shí),應(yīng)當(dāng)如何充分照顧殘疾人的權(quán)利行使方式和實(shí)現(xiàn)途徑。 一、案例分析 為了更好地理解人民法院在殘疾人權(quán)益保障案件中的角色和責(zé)任,我們將分析一起典型案例。 案例:上
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集體土地征收程序中房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆蓹?quán)力邊界問題一直是一個(gè)備受關(guān)注的議題。在這個(gè)過程中,房屋拆遷補(bǔ)償?shù)墓芾聿块T是否具備裁決權(quán)成為了一個(gè)重要的法律問題。本文上海法律咨詢網(wǎng)旨在探討集體土地征收程序中房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆蓹?quán)力邊界,特別關(guān)注房屋拆遷補(bǔ)償?shù)墓芾聿块T在裁決方面的權(quán)限問題,以上海作為具體背景進(jìn)行深入分析。 通過對相關(guān)的法律案例和法條的研究,我們將對房屋拆遷補(bǔ)償中的權(quán)力分配和限制進(jìn)行探討。房
行政裁決,是指行政機(jī)關(guān)以行政爭議為直接對象,依照法定程序作出處罰決定。處罰結(jié)果的確定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定原則,依法予以實(shí)施。
在特定情況下,若經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致確定懲罰的比例以及處罰種類,不違反法律和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地征收管理工作若干規(guī)定》的規(guī)定的話,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政機(jī)關(guān)復(fù)議;反之,亦不得準(zhǔn)予行政機(jī)關(guān)處理。行政和解指的是通過磋商與協(xié)商來達(dá)成一致結(jié)論以解決矛盾糾紛。
1、磋商與協(xié)商的內(nèi)容:
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就如何處理行政糾紛,與行政相對人進(jìn)行磋商與協(xié)商。其中,行政復(fù)議與行政訴訟的性質(zhì)不同。行政復(fù)議與行政訴訟是復(fù)議機(jī)關(guān)為解決行政爭議而進(jìn)行的一種法定途徑。
行政爭議發(fā)生后,當(dāng)事人如果對處理爭議的事實(shí)有異議,應(yīng)當(dāng)按照《行政訴訟法》第一百零五條的規(guī)定提出行政訴訟請求;如對處理投訴舉報(bào)、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)人事、戶籍、企業(yè)行政管理等事項(xiàng)有異議,也可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。
行政和解是在解決行政爭議時(shí)進(jìn)行的調(diào)解和解或仲裁等活動(dòng),是指當(dāng)事人在不違反法律規(guī)定的前提下按照行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行協(xié)商與談判以解決矛盾糾紛。行政和解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用,也是緩解行政爭議的重要途徑之一。
2、協(xié)議履行期
協(xié)議履行期,是指行政協(xié)議當(dāng)事人在履行協(xié)議過程中,應(yīng)當(dāng)遵守的期限。行政協(xié)議履行期的規(guī)定是《行政訴訟法》關(guān)于行政和解的規(guī)定。行政協(xié)議訂立后,行政主體應(yīng)當(dāng)履行和解協(xié)議規(guī)定的義務(wù),否則行政主體就不得履行和解協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。
行政協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、履行期限、協(xié)議各方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。行政機(jī)關(guān)履行協(xié)議時(shí),行政主體應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具書面通知;當(dāng)事人不能及時(shí)提交書面通知或者要求履行協(xié)議的,行政主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;逾期不履行協(xié)議但未向第三人履行協(xié)議義務(wù)的話,行政主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
行政行為涉及公民的人身權(quán)利權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)利等幾個(gè)方面,所以其也具有法律效力。在任何情況下,行政行為都具有普遍法律效力。
1、行政行為
行政行為是指行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí),所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件。它包括行政行為的作出方式、作出程序、行為的效力等。我國行政訴訟法第3條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的前置程序。”第23條規(guī)定:“行政訴訟法第27條規(guī)定中所指的行政行為包括下列內(nèi)容:
(1)作出行政決定
(2)向公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書
(3)做出行政行為通知
(4)向公民實(shí)施或者接受實(shí)施行政行為決定的通知或規(guī)定。”
2、行政復(fù)議
行政復(fù)議是指行政機(jī)關(guān)認(rèn)為公民、法人或者其他組織對政府的具體行政行為不服,依法向人民法院提起的糾錯(cuò)請求。行政復(fù)議是對行政機(jī)關(guān)是否適當(dāng)作出的行政行為提出抗辯的制度。由于行政復(fù)議的對象與行政訴訟具有相似之處的特殊性,它又具有行政訴訟中舉證責(zé)任分配規(guī)則的顯著特點(diǎn)。故在適用范圍上比民事訴訟更加廣泛。
行政法的精神是在一定時(shí)期內(nèi)堅(jiān)持法律面前人人平等的原則和公正公平的法治原則,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理秩序的有序和發(fā)展。
3、人民法院裁定恢復(fù)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作裁定書
裁定書應(yīng)當(dāng)寫明恢復(fù)執(zhí)行的事由、恢復(fù)執(zhí)行的期限和強(qiáng)制執(zhí)行的事由。執(zhí)行標(biāo)的應(yīng)當(dāng)予以拍賣或變賣。對執(zhí)行標(biāo)的的處理,執(zhí)行機(jī)關(guān)不得擅自處理。行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行行為或者實(shí)施其他行政行為時(shí)未依法作出處理決定的,對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處理的措施必須合法并經(jīng)過法定程序。
不得以行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等其他任何形式對抗相對人的請求,否則會(huì)違反法律、法規(guī)及行政機(jī)關(guān)作出該行政行為時(shí)所依據(jù)的事實(shí)和理由。
行政裁決是一個(gè)相對人基于其合法權(quán)益被他人或法人侵犯而向人民法院提起民事訴訟進(jìn)行保護(hù)的一種方式。
它是通過行政機(jī)關(guān)依法做出符合一定條件的行為。它能在一定程度上保護(hù)相對人的合法權(quán)益。其具體內(nèi)容包括:撤銷、變更和解除;不履行或不完全履行義務(wù);賠償損失;恢復(fù)原狀;賠償損失;賠償精神損害等。相對人在行政裁決過程中可以提起訴訟。
法院應(yīng)當(dāng)審查行政和解協(xié)議與民事訴訟中的和解協(xié)議是否存在不一致的情形,在此情形下應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)許調(diào)解的決定。《行政和解實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定:“人民法院審理行政案件中雙方當(dāng)事人關(guān)于賠償責(zé)任、補(bǔ)償方式、賠償金額等內(nèi)容有不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人自愿原則酌情確定調(diào)解的方式、金額,并作出準(zhǔn)許調(diào)解的決定。”
《最高人民法院關(guān)于審理行政案件適用法律若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在調(diào)解過程中采用行政和解方式進(jìn)行和解的,當(dāng)事人可以在協(xié)議中明確約定行政和解方式、補(bǔ)償數(shù)額、賠償責(zé)任及爭議解決等內(nèi)容,但不得約定和解期限屆滿后雙方當(dāng)事人不履行或者不完全履行和解協(xié)議約定內(nèi)容等不符合《最高人民法院關(guān)于行政案件調(diào)解若干問題的解釋》第二十七條規(guī)定的情形?!?
《關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能工作實(shí)施方案》規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織就執(zhí)行政府管理職權(quán)中遇到的問題可以協(xié)商解決,也可通過多種途徑解決?!?
這就要求行政機(jī)關(guān)作出和解時(shí)應(yīng)明確約定和解方式及補(bǔ)償數(shù)額,而且必須明確該如何賠償?shù)葐栴}。由于行政程序中存在許多不可預(yù)見的復(fù)雜因素(如不可抗力或其他意外事件)和不確定因素(如行政行為違法或者違反法定程序),和解協(xié)議中應(yīng)作有條理的表述。
因執(zhí)行中的一方當(dāng)事人不履行法定義務(wù),應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)對執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處理。行政機(jī)關(guān)在作出民事判決、裁定或調(diào)解書后,仍不履行義務(wù)的。公民、法人或者其他組織有權(quán)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)不得拒絕執(zhí)行其所作的處理決定,否則該處理決定無效,即不得強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院裁定由被申請人履行法定義務(wù)后,可依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十九條的規(guī)定向申請人或者第三人追索賠償責(zé)任。申請執(zhí)行人或者第三人在請求執(zhí)行時(shí)可以口頭申請。
申請執(zhí)行人提供書面證明后,人民法院可以裁定中止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行;申請執(zhí)行人無正當(dāng)理由未提供足夠資金、交通工具、通訊方式等其他必要證據(jù)材料的;申請執(zhí)行人無正當(dāng)理由未提供合理期限。
行政爭議,是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,而向人民法院提起的訴訟。行政訴訟分為行政和解、行政裁決。和解是指行政機(jī)關(guān)按照行政協(xié)議作出行政處理或行政裁決后,不愿或不能向法院提起行政訴訟。和解是指行政機(jī)關(guān)以行政和解方式解決行政爭議,達(dá)成協(xié)議。
行政和解具有和解的屬性,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政管轄法院接受訴訟。和解,即行政機(jī)關(guān)在當(dāng)事人之間達(dá)成的協(xié)議,是一種雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的、相對獨(dú)立的合意(協(xié)議),即在一定范圍內(nèi)雙方可以協(xié)商解決(協(xié)議),是一種解決矛盾及爭議的方法。其內(nèi)容一般包括民事權(quán)利義務(wù)、人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系等基本內(nèi)容。
行政機(jī)關(guān)為避免發(fā)生糾紛而采取的以行政管理活動(dòng)為手段所造成的影響及損害為目的的和解方式不屬于行政訴訟中當(dāng)事人訴訟能力、意志支配行為的范圍。在涉及國家利益、社會(huì)公共利益的領(lǐng)域中,當(dāng)事人自愿采取行政和解的方式解決糾紛是法定的權(quán)利和義務(wù)。人民法院應(yīng)依照法律規(guī)定和審判職權(quán)獨(dú)立行使審判權(quán),不受當(dāng)事人的干涉。人民法院受理此類案件,應(yīng)當(dāng)審查雙方當(dāng)事人是否在該程序中自愿達(dá)成并具有和解性質(zhì)的和解協(xié)議。
一般認(rèn)為,和解協(xié)議不是人民法院直接受理的行政訴訟案件的前置程序和必要條件。在一般的行政訴訟中,和解協(xié)議必須經(jīng)過行政機(jī)關(guān)所屬部門負(fù)責(zé)人審核同意后才能作為訴訟的前置程序。然而在行政案件中和解協(xié)議是否應(yīng)當(dāng)直接作為訴訟的前置程序和主要條件還需要進(jìn)一步討論。
《最高人民法院行政案件立案審理程序問題的若干規(guī)定》第一條規(guī)定:“人民法院受理行政案件應(yīng)當(dāng)依照行政訴訟法及有關(guān)司法解釋精神進(jìn)行審查后予以立案;根據(jù)當(dāng)事人提出的申請或者人民法院依職權(quán)審查確定被告的行為是否屬于行政訴訟受案范圍的,不予受理;不符合立案條件又不符合受案條件的,裁定不予認(rèn)可其立案。”該條規(guī)定表明了法院對行政訴訟案件受理方式和審查范圍作出了嚴(yán)格限制,也是我國行政審判制度改革需要進(jìn)一步探索和完善的內(nèi)容之一。
這就要求人民法院應(yīng)在收到起訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)審查是否受理。如果不能在規(guī)定期限內(nèi)審查受理,則視為當(dāng)事人自動(dòng)放棄了起訴權(quán),當(dāng)事人可以在法定期間內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
司法實(shí)踐中,由于對當(dāng)事人超過起訴期限一事缺少認(rèn)識,在實(shí)際中也發(fā)生過多起當(dāng)事人因超過起訴期限而起訴失敗的案例。因此,對于這類案件筆者認(rèn)為應(yīng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出是否受理或者不予受理裁定。
因?yàn)槿绻齻€(gè)月內(nèi)作出不予受理裁定,可能會(huì)影響當(dāng)事人訴權(quán),而且對公民合法權(quán)益產(chǎn)生了不利影響,故不宜作為終局裁定予以受理。本案中原告雖認(rèn)為被告作出被訴行為違法,但考慮到被告實(shí)施了對原告不利的行為,故決定起訴;被告作出不予受理裁定后原告并沒有放棄對被告實(shí)施違法行為的權(quán)利,也一直未起訴。
公民、法人或者其他組織為證明行政措施導(dǎo)致其人身權(quán)益受到損害而提起訴訟的。證明行政措施導(dǎo)致其人身權(quán)益受到損害,是公民、法人或其他組織向人民法院提出起訴的重要依據(jù)。因此當(dāng)事人在向人民法院起訴時(shí)應(yīng)依法提出舉證?!缎姓V訟法》第二十七條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料列入訴訟材料范圍。
人民法院應(yīng)當(dāng)將證據(jù)材料和有關(guān)材料備份,并隨案移送案卷材料備份。公民、法人或者其他組織提供的證據(jù)材料齊全,并經(jīng)人民法院審查確認(rèn)證據(jù)材料齊全、有效;當(dāng)事人提供材料不齊備,或者不能證明相關(guān)事實(shí)或者理由,人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?,并通知?dāng)事人在三日內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)資料,逾期未補(bǔ)充的,視為不起訴。
人民法院判決確認(rèn)行政行為違法,當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)提出陳述和申辯意見,也未在法定期限內(nèi)申請?jiān)賹彽模暈椴黄鹪V;公民、法人或者其他組織申請?jiān)賹徱殉^法定期限的,裁定駁回起訴”。
《行政訴訟法》第24條規(guī)定:“原告自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起超過兩年提出本案訴訟的,人民法院不予受理。”也就是說,公民、法人及其他組織并不具備兩年提出起訴的條件。而在行政訴訟法司法解釋第33條第2款中對原告作出了限制性規(guī)定:“對同一事實(shí),當(dāng)事人可以同時(shí)提起兩次行政訴訟”。
據(jù)此,公民對具體的行政行為提起訴訟,時(shí)效為二年,自公民提起訴訟之日起計(jì)算二年,超過二年之后公民即喪失提起訴訟的權(quán)利。即使公民、法人及其他組織已向人民法院提起訴訟,也只能在人民法院受理后六個(gè)月內(nèi)起訴,超過兩年期間則不具有提起訴訟的權(quán)利。
另外根據(jù)《行政訴訟法》第37條第1款之規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)益需要給予賠償損失的,可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起六個(gè)月內(nèi)提起訴訟?!?
該規(guī)定也是對公民訴訟時(shí)效提出了限制態(tài)度。雖然《行政訴訟法》第37條第2款規(guī)定了公民不按期起訴可以再次提起行政訴訟,但是由于該規(guī)定本身具有立法和司法解釋上一個(gè)方面中“可以”一詞所限定的雙重含義,使得該規(guī)定在司法實(shí)踐中難以適用。因此,為進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)以保護(hù)公民、法人及其他組織合法權(quán)益,有必要對該規(guī)定進(jìn)行修改完善。
兩年內(nèi)未提起訴訟或超過起訴期限,經(jīng)催告后在二年內(nèi)仍未提起訴訟且無正當(dāng)理由的。此種情形又屬于原告不具備直接向人民法院提起民事訴訟條件,只能向被告所在地人民法院申請撤回起訴。根據(jù)《行政訴訟法》第九十條第一款之規(guī)定,經(jīng)人民法院依法裁定準(zhǔn)許撤回起訴后,被告仍不履行人民法院生效判決確定的義務(wù),或者超過二年期限不予履行的,原告有權(quán)依法向人民法院申請執(zhí)行。
因被告違法行使職權(quán)或者其他原因?qū)е略鏌o法提起訴訟的兩年期限已過。上述兩年期間并非一定是期限,而是一個(gè)期限上的順延或者有可能順延但期限內(nèi)并不必然就等于兩年時(shí)間未滿而不予受理或者不立案。
我國《行政訴訟法》對行政訴訟期限也有特別規(guī)定:“當(dāng)事人逾期不提起訴訟、不符合起訴條件或起訴后無正當(dāng)理由逾期不起訴等沒有明確期限要求或者其他正當(dāng)理由仍不具備起訴條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴并告知當(dāng)事人重新提起訴訟?!币簿褪钦f當(dāng)事人逾期不起訴一般不會(huì)超過二年時(shí)間,并且可以繼續(xù)申請執(zhí)行法院生效判決或裁定。
行政行為主要包括行政許可、行政征收等4類行政行為。行政賠償糾紛主要包括行政賠償案件和行政裁決案件;行政裁決主要包括行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。對于行政賠償事項(xiàng),法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明確規(guī)定不受理或不能解決問題,只規(guī)定了可以作為行政訴訟受案范圍。
除另有規(guī)定外,公民、法人的起訴必須符合下列條件:
(1)有明確具體的請求
(2)屬于人民法院受理的范圍
(3)屬于人民法院受案范圍
(4)屬于法律規(guī)定的其他起訴條件。
公民可以在起訴時(shí)提出以下條件:有明確的、具體的訴請和請求;2.有具體的訴訟請求和要求及其理由。同時(shí)《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院對公民、法人或者其他組織提出的起訴,應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)予以受理。
因此在司法實(shí)踐中,在遇到公民、法人或者其他組織對行政行為提起訴權(quán)時(shí)可能遇到以下幾種情況:案件管轄地與起訴地不一致;原告與被告雙方約定管轄法院;原告不具備提出起訴條件或申請不符合受理?xiàng)l件。這就是我國司法實(shí)踐中常見的“以被告所在地為準(zhǔn)”或“兩年內(nèi)為限”現(xiàn)象。
行政機(jī)關(guān)對公民、法人或者其他組織以行政行為作出行政行為時(shí)所依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)不能確定。行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十一條規(guī)定所作的具體行政行為有事實(shí)根據(jù)或者法律依據(jù),但不能確定行為人真實(shí)身份及其行為相對人身份的,可以認(rèn)定其為行政相對人。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵害其合法權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益之日起兩年內(nèi)向人民法院起訴。這一規(guī)定明顯排除了對特定時(shí)期內(nèi)權(quán)利的限制,是對原告權(quán)利的保護(hù)。
但這一規(guī)定也同時(shí)存在著這樣問題:《中華人民共和國行政訴訟法》第七十一條:公民、法人或者別的組織有權(quán)提起訴訟,但是應(yīng)當(dāng)在知道自己權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)提起訴訟。這也就意味著公民、法人或其他組織自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)對行政權(quán)均不得提起訴訟。另外在司法實(shí)踐中對這種期限安排也有爭議。
土地征收是一項(xiàng)重要的行政行為,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行土地征收時(shí)需要與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議或合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。然而,行政機(jī)關(guān)是否應(yīng)依法履行土地征收補(bǔ)償合同約定的義務(wù)一直是法學(xué)界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。在上海地區(qū),土地資源稀缺,土地征收與補(bǔ)償問題備受關(guān)注。因此,行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行土地征收補(bǔ)償合同約定的義務(wù)顯得尤為重要。本文旨在探討行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行土地征收補(bǔ)償合同約定的義務(wù)。通過分析相關(guān)的法律案例和
在行政法領(lǐng)域,當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)履行存在著一定的期待與依賴。當(dāng)當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未履行其法定職責(zé)時(shí),他們可以依法行使請求權(quán),要求行政機(jī)關(guān)履行其法定職責(zé)。本文上海法律咨詢網(wǎng)將圍繞當(dāng)事人請求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的要求,探討其在實(shí)體法上的請求權(quán)的要件以及行政機(jī)關(guān)必須具備的法定職責(zé)。同時(shí),結(jié)合上海的實(shí)踐,分析上海在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)方面的一些法律案例和法條,旨在加深對此問題的理解和認(rèn)識。
非國家一級公益林是我國寶貴的自然資源之一,其保護(hù)和管理事關(guān)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。然而,在一些情況下,非國家一級公益林的利用與保護(hù)之間存在著矛盾。在法律層面上,針對非國家一級公益林的采礦權(quán)設(shè)立和林地征用占用許可,存在著一些爭議。本文上海法律咨詢網(wǎng)旨在探討非國家一級公益林中采礦權(quán)的設(shè)立以及林地征用占用許可的前置條件,并結(jié)合相關(guān)法律案例和法條,對此進(jìn)行解析和分析。 一、非國家一級公益林中的采礦權(quán)
地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在現(xiàn)代社會(huì)中扮演著重要的角色,負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理地方范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)。然而,在其履行職責(zé)的過程中,是否可以作為行政訴訟的被告,一直是引起廣泛討論和關(guān)注的法律問題。本文上海律師旨在探討地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是否可以成為行政訴訟的被告,特別針對上海地區(qū)進(jìn)行具體分析。 通過對地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的法律地位、行政訴訟的當(dāng)事人身份以及相關(guān)法律案例和法條的研究,我們將深
在行政訴訟中,原告需要證明自己知道被訴行政行為的具體內(nèi)容,這是訴訟中非常重要的一項(xiàng)證明要求。本文上海律師咨詢網(wǎng)將針對該問題進(jìn)行探討,包括相關(guān)的法律規(guī)定、證據(jù)的種類和證明的難點(diǎn),并結(jié)合上海地區(qū)的實(shí)際情況,提供一些應(yīng)對策略和建議。 一、法律規(guī)定 根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二十三條規(guī)定:“原告提起行政訴訟,應(yīng)當(dāng)明確被訴行政行為的內(nèi)容、時(shí)間和機(jī)關(guān),并應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)。”由此可見,原告需
在中國,高等學(xué)校作為公共機(jī)構(gòu),經(jīng)常會(huì)涉及到行政糾紛。當(dāng)與高等學(xué)校相關(guān)的行政糾紛發(fā)生時(shí),往往會(huì)涉及到高等學(xué)校作為被告的問題。本文上海律師事務(wù)所將探討高等學(xué)校能否成為行政訴訟案件的被告,并分析相關(guān)法律規(guī)定和案例。 一、高等學(xué)校作為行政訴訟案件的被告的法律依據(jù) 中國行政訴訟法是中國行政訴訟制度的基本法律,也是判斷高等學(xué)校是否能成為行政訴訟案件的被告的基本法律依據(jù)。根據(jù)中國行政訴訟法第二十八條
在解決法律問題之前,我們先看一下一個(gè)具體的案例。某市民申請退休金,但退休金辦理單位未能按時(shí)辦理,因此該市民向該單位提出了行政復(fù)議申請。然而,該單位不予受理該申請,稱其不屬于行政復(fù)議范圍。該市民不服該決定,想要向法院提起行政訴訟。在這種情況下,是否可以以該復(fù)議機(jī)關(guān)為被告提起行政訴訟呢?上海律師事務(wù)所就來為您講講有關(guān)的情況是怎樣的。 一、行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別 在回答上述問題之前,我們需
內(nèi)部行政行為是指行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職權(quán)過程中,所做出的涉及內(nèi)部管理的行政行為。在內(nèi)部行政行為方面,有一些情況下可以向法院提起行政訴訟,本文上海律師事務(wù)所將結(jié)合案例和法律法規(guī)詳細(xì)闡述內(nèi)部行政行為在何種情況下可以向法院提起行政訴訟。 一、內(nèi)部行政行為的性質(zhì) 內(nèi)部行政行為主要涉及到行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的組織、管理、人事等方面的事項(xiàng),其主要的特點(diǎn)是具有內(nèi)部性、管理性和不具有強(qiáng)制性。因此,在一般情況
近日,一起公職人員在飯店院里隨地小便并引發(fā)沖突的事件引發(fā)了廣泛的社會(huì)關(guān)注。據(jù)報(bào)道,該公職人員在飯店院里隨地小便,被制止后竟拿煙頭扔向飯店老板。事件發(fā)生后,相關(guān)部門迅速介入調(diào)查,并對該事件進(jìn)行了立案處理。作為一名上海法律咨詢網(wǎng)律師,我將從法律角度出發(fā),對該事件進(jìn)行深入剖析,并探討其中涉及的法律問題及其社會(huì)意義。 一、事件背景及法律分析 (一)事件回顧 據(jù)報(bào)道,事件發(fā)生在某地的一家飯店內(nèi)。一名
在現(xiàn)代社會(huì),行政處罰是維護(hù)社會(huì)秩序、保障公共利益的一種重要手段。然而,當(dāng)行政處罰決定生效后,是否可以免于執(zhí)行成為一個(gè)備受爭議的話題。下面上海行政律師將圍繞這一問題展開獨(dú)特的分析,探討行政處罰是否可以在某些情況下豁免執(zhí)行,并通過實(shí)際案例深入剖析。 一、行政處罰的基本原則與程序:行政處罰作為行政機(jī)關(guān)對違法行為的一種懲戒手段,其實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循法定程序和法定權(quán)限。在行政處罰決定生效后,行政機(jī)關(guān)有責(zé)任
政府法制部門在國家和地方行政機(jī)關(guān)中擔(dān)負(fù)著重要的法律事務(wù)管理職責(zé)。然而,由于其通常不具備獨(dú)立的行政管理職能,不對外行使行政管理職權(quán),當(dāng)事人對政府法制部門作出的行政行為不服提起行政訴訟時(shí),涉及到訴訟主體的界定問題。本文上海法律咨詢網(wǎng)旨在探討政府法制部門通常不具有獨(dú)立行政管理職能、不對外行使行政管理職權(quán)的情況下,當(dāng)事人對政府法制部門作出的行政行為不服提起行政訴訟的訴訟主體問題。通過分析相關(guān)法律案例和
廣告宣傳是商業(yè)活動(dòng)中的一種重要手段,也是一種有強(qiáng)烈引導(dǎo)性的行為。為保護(hù)廣告消費(fèi)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)對廣告宣傳活動(dòng)的管理,我國出臺(tái)了一系列法律法規(guī),如《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等。在實(shí)踐中,當(dāng)廣告宣傳材料涉及到虛假、誤導(dǎo)、欺騙等問題時(shí),行政主管部門可以對其進(jìn)行行政處罰。那么,廣告宣傳材料載明的內(nèi)容是否可以成為對其行政處罰額定案的依據(jù)呢?本文上海律師咨詢網(wǎng)將圍繞這一問
行政訴訟是指公民、法人和其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為侵害時(shí),向人民法院請求保護(hù)自己的合法權(quán)益的訴訟。在中國,行政訴訟是一種重要的法律途徑,可以幫助公民、法人和其他組織維護(hù)自己的合法權(quán)益。本文上海律師事務(wù)所將圍繞公民、法人和其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政行為潛在影響的情況下,能否提起行政訴訟這個(gè)問題進(jìn)行探討,并結(jié)合相關(guān)法律案例和法條進(jìn)行分析。 一、公民、法人和其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到
本文上海律師事務(wù)所將探討復(fù)議機(jī)關(guān)以通知書方式作出不予受理復(fù)議申請決定是否合法。復(fù)議機(jī)關(guān)是指依法設(shè)立,行使行政復(fù)議職權(quán)的機(jī)關(guān),復(fù)議職權(quán)是指對行政行為提起復(fù)議,查實(shí)行政行為是否合法的權(quán)力。 一、案例分析 案例一:甲公司在上海市某區(qū)政府投資興建一座廠房,但遭到了區(qū)政府的否決,甲公司隨即提出了復(fù)議申請。復(fù)議機(jī)關(guān)以通知書方式作出不予受理復(fù)議申請決定,甲公司對此不服,認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)的決定違法。
開發(fā)區(qū)是城市化進(jìn)程中的一種特殊的城市形態(tài),具有獨(dú)特的法律地位和職能。開發(fā)區(qū)管委會(huì)是開發(fā)區(qū)的管理機(jī)構(gòu),具有一定的行政職權(quán)和責(zé)任。在實(shí)際工作中,開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體承擔(dān)了許多行政管理和公共服務(wù)職責(zé),但在一些特定情況下,其是否為適格責(zé)任主體卻引發(fā)了爭議。本文上海律師咨詢網(wǎng)將就開發(fā)區(qū)管委會(huì)是否為適格責(zé)任主體進(jìn)行探討,并結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析。 一、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的職能和責(zé)任 開發(fā)區(qū)是指為促進(jìn)區(qū)
在行政審批過程中,第三人的行為可能會(huì)對行政機(jī)關(guān)作出的決定產(chǎn)生影響。如果第三人提供虛假材料,導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤決定,那么相關(guān)的公民、法人或其他組織將會(huì)受到損失。在這種情況下,公民、法人或其他組織可以通過申請行政賠償來維護(hù)自己的合法權(quán)益。本文上海律師咨詢網(wǎng)將圍繞第三人提供虛假材料使行政機(jī)關(guān)作出錯(cuò)誤決定的行政賠償案件展開討論。 一、案例分析 在上海市某區(qū),某公司向該區(qū)政府提出了行政許可申請
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