集團訴訟能否以業(yè)委會的名義起訴開發(fā)商？
上海商品房糾紛律師淺談開發(fā)商違約問題。
【案件概述】
2005年3月，X社區(qū)的業(yè)主開始入住社區(qū)。2012年1月，X社區(qū)成立了業(yè)委會。自2005年業(yè)主入住以來，X社區(qū)沒有正式的物業(yè)管理用房。
經(jīng)過多次詢問，原告發(fā)現(xiàn)被告存在以下違法問題：
1.原來的X社區(qū)竣工圖清楚地表明有物業(yè)管理用房，但尚未建成。被告也未能將物業(yè)管理用房交付給原告，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)沒有正式的物業(yè)管理用房。
2.被告未能將社區(qū)排水系統(tǒng)與市政管網(wǎng)連接，因為社區(qū)內(nèi)沒有與業(yè)主簽訂的《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》達成的協(xié)議。目前，社區(qū)只能通過排水和污水管道將污水排入灌溉渠道。
3.被告未能將社區(qū)內(nèi)的供電系統(tǒng)與目前僅為臨時供電系統(tǒng)連接起來，根據(jù)與業(yè)主簽訂的《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的約定，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)的供電系統(tǒng)僅為臨時供電系統(tǒng)。
4.被告將X社區(qū)的變壓器暴露在戶外，嚴重威脅了社區(qū)業(yè)主的生命和財產(chǎn)安全。
5.根據(jù)被告提供的《業(yè)主手冊》和北京市規(guī)劃委員會提供的（X）規(guī)章X號文件，社區(qū)內(nèi)應(yīng)有業(yè)主獨家俱樂部，但社區(qū)內(nèi)沒有獨家俱樂部。
上述情況給業(yè)主入住后的生活帶來了巨大的麻煩和不便，也存在生命和財產(chǎn)安全風(fēng)險。
在與開發(fā)商談判失敗后，業(yè)委會向人民法院提起訴訟：
1、要求被告按計劃建設(shè)，并將物業(yè)管理房屋交付原告；
2、將x社區(qū)的排水系統(tǒng)（包括雨水和污水）連接到市政管網(wǎng)；
3、將x社區(qū)的臨時供電系統(tǒng)改造為市政雙向供電；
4、為x社區(qū)的供電變壓器設(shè)置配電室，并將變壓器轉(zhuǎn)移到配電室；
5、承擔(dān)本案的所有訴訟費用；
6、要求被告向社區(qū)提供俱樂部的公共建設(shè)。
一審法院裁定駁回原告不具備相應(yīng)主體資格，也不屬于民事案件受理范圍的案件。
對一審法院不服，業(yè)委會向中院上訴。
二審法院撤銷一審判決，將原審法院重審。
【律師評析】
上海商品房糾紛律師認為，在這種情況下，我們的代理原告最終得到法院的支持，因為：
1.在集團訴訟中，證據(jù)是王。在提起訴訟之前，律師調(diào)查了每個相關(guān)政府機構(gòu)所涉及的項目的基本信息，并了解到確實存在一種情況，即X社區(qū)的排水系統(tǒng)沒有連接到市政排水網(wǎng)絡(luò)，主要責(zé)任在于開發(fā)商。建議X社區(qū)要求開發(fā)商將X社區(qū)的排水系統(tǒng)依法連接到市政排水網(wǎng)絡(luò)中，并向有權(quán)依法處理的國家機關(guān)提出相關(guān)證據(jù)。
2.雖然《物業(yè)管理條例》沒有明確規(guī)定業(yè)主委員會的民事主體資格，但業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)是一個非法人組織，從其成立.職責(zé)及相關(guān)財產(chǎn)規(guī)定分析。
(1)依法成立，并向政府房管行政管理部門備案；
(2)是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，代表業(yè)主和業(yè)主大會與物業(yè)管理企業(yè)簽訂與物業(yè)管理有關(guān)的合同.履行合同；
(3)依法接受法律監(jiān)督，代表業(yè)主投訴物業(yè)管理活動中的行為；
(4)物業(yè)公用部分.共用設(shè)備有占有控制權(quán)。因此，在本案中，行業(yè)委員會具有訴訟主體資格。
3.根據(jù)司法實踐和最高法院的先例在今年，業(yè)主委員會代表所有業(yè)主參與訴訟，這更有利于節(jié)省訴訟成本和社會資源，符合立法的目的，和初審法院的判決顯然沒有反映立法的精神和目的。
【律師事務(wù)所淺談】
1.對于法律法規(guī)中沒有明確規(guī)定的問題，我們必須咨詢專業(yè)律師，而不是跟隨他人。案件既有共性，也有個性。
2.業(yè)委會是一個非常特殊的組織，業(yè)委會的籌備.設(shè)立、設(shè)立等，都有特殊的程序。
3.專業(yè)人士做專業(yè)的事情。有人建議，當(dāng)你周圍的社區(qū)也遇到問題時，咨詢專業(yè)律師，以避免風(fēng)險，減少損失，并爭取利益最大化。如果你也遇到此類問題，可以在線咨詢上海商品房糾紛律師。
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