在確定不作為行為前，需要先確定行政機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。如果行政機(jī)關(guān)未盡職責(zé)或違反了法律規(guī)定，從而導(dǎo)致?lián)p害，就可以認(rèn)定為不作為行為。一般來說，不作為行為表現(xiàn)為“無為而治”，即行政機(jī)關(guān)不采取行動，不履行應(yīng)有的職責(zé)。上海律師事務(wù)所就來為您講講有關(guān)的情況是怎樣的。

　　當(dāng)事人起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為時，需要考慮以下幾個方面：

　　一、確定不作為行為

　　例如，某市居民向市政府申請辦理房屋建設(shè)許可證，但長時間未能得到批準(zhǔn)，即可認(rèn)定為市政府存在不作為行為。

　　二、尋求救濟(jì)途徑

　　當(dāng)事人可以通過多種途徑尋求救濟(jì)，如行政復(fù)議、行政訴訟等。在選擇途徑時，需要綜合考慮各種因素，包括案件性質(zhì)、爭議焦點、時間和成本等。

　　三、起訴前準(zhǔn)備

　　在起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為前，需要準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料，包括申請材料、行政機(jī)關(guān)的處理意見、書面通知、相關(guān)證明文件等。此外，還需要了解相關(guān)法律法規(guī)和案例，準(zhǔn)備好起訴狀和其他法律文書。

　　四、選擇管轄法院

　　在起訴前還需要確定管轄法院，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，對于不作為行為的訴訟，應(yīng)該提交到行政法院審理。如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法行為侵犯了自己的合法權(quán)益，還可以選擇向普通法院提起訴訟。

　　下面，我們來看一下一個真實的案例，了解一下如何起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為。

　　案例：李某起訴上海市政府不作為行為案

　　李某是上海市某區(qū)域的一位居民，他在申請購買房屋時，向上海市政府房屋管理局提交了相關(guān)材料，并按照要求繳納了相關(guān)費(fèi)用。然而，長達(dá)一年多的時間里，李某一直沒有得到批準(zhǔn)購房的通知。于是，他認(rèn)為上海市政府存在不作為行為，決定向上海市行政法院起訴。

　　在起訴前，李某準(zhǔn)備了充分的證據(jù)材料，包括購房申請材料、繳費(fèi)證明、房屋管理局的處理意見等。

　　李某選擇了向上海市行政法院提起訴訟，并在起訴狀中指出，上海市政府存在不作為行為，拒絕給予他購房的批準(zhǔn)，造成了他的損失，請求法院判決上海市政府賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，并批準(zhǔn)他的購房申請。

　　上海市行政法院受理了李某的訴訟，經(jīng)審理查明，李某在符合購房條件的情況下向上海市政府提交了購房申請，但上海市政府在合理的期限內(nèi)沒有給出任何答復(fù)，構(gòu)成了不作為行為。法院認(rèn)為，上海市政府在處理李某的購房申請時存在失職的情況，應(yīng)當(dāng)賠償李某相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，并批準(zhǔn)其購房申請。

　　最終，上海市行政法院判決上海市政府賠償李某經(jīng)濟(jì)損失，并批準(zhǔn)其購房申請。

　　在這個案例中，李某成功地起訴了上海市政府不作為行為，并得到了法院的支持。這個案例告訴我們，在起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為時，需要準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料，選擇合適的救濟(jì)途徑，并選擇合適的管轄法院。

　　關(guān)于法律條款，我們可以參考以下相關(guān)法律法規(guī)：

　　1、《中華人民共和國行政訴訟法》第十四條規(guī)定：“當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，或者行政機(jī)關(guān)對其的訴求不作出答復(fù)或者答復(fù)不當(dāng)，或者超過法定期限不予作出答復(fù)的，可以自收到行政行為通知書、答復(fù)書或者期限屆滿之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。”

　　2、《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條規(guī)定：“當(dāng)事人申請人民法院撤銷或者變更具體行政行為的，或者申請人民法院確認(rèn)具體行政行為的效力無效的，應(yīng)當(dāng)向作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的中級人民法院提起訴訟?！?

　　3、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十五條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)不作為的，當(dāng)事人可以依照本法規(guī)定向人民法院提起行政訴訟?！?

　　綜上所述，當(dāng)事人要起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為時，需要掌握相關(guān)的法律條款，以及案例中的相關(guān)事實和證據(jù)，選擇合適的救濟(jì)途徑，如行政復(fù)議、行政訴訟等，向適當(dāng)?shù)墓茌牱ㄔ禾崞鹪V訟。

　　在這個案例中，李某選擇了向上海市行政法院提起訴訟，這是因為上海市政府是該案中的被告，而上海市行政法院是該案中適當(dāng)?shù)墓茌牱ㄔ骸?

　　在證據(jù)方面，李某提交了相關(guān)的購房申請以及上海市政府的不作為證據(jù)，證明了上海市政府存在不作為行為，拒絕給予他購房的批準(zhǔn)，造成了他的損失。

　　在法律條款方面，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第十四條和第五十五條的規(guī)定，當(dāng)事人可以在收到行政機(jī)關(guān)不作為通知書之后六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。而根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條的規(guī)定，當(dāng)事人可以向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的中級人民法院提起訴訟。

　　在判決方面，上海市行政法院認(rèn)為，上海市政府存在失職的情況，應(yīng)當(dāng)賠償李某相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，并批準(zhǔn)其購房申請。

　　綜上所述，上海律師事務(wù)所認(rèn)為，在起訴行政機(jī)關(guān)不作為行為時，需要根據(jù)具體情況選擇合適的救濟(jì)途徑和管轄法院，準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料，掌握相關(guān)的法律條款，并根據(jù)案件事實和證據(jù)進(jìn)行合理的辯護(hù)。