行政糾紛與民事糾紛不同點(diǎn)
行政糾紛和民事糾紛都是行政主體和民事主體之間的民事糾紛,但兩者又有著明顯的區(qū)別。民事糾紛在本質(zhì)上是民事法律關(guān)系的一種延伸。民事主體行使權(quán)利,并不必然導(dǎo)致法律關(guān)系的產(chǎn)生;而民事糾紛往往涉及到許多法律關(guān)系,涉及到多種法律關(guān)系,具有很強(qiáng)的社會性。
在行政機(jī)關(guān)作出行政行為,或涉及到公民、法人或者其他組織,當(dāng)事人或社會公眾對行政機(jī)關(guān)作出或者涉及到與該行政行為有關(guān)的各種民事活動,因不服該行政行為而發(fā)生糾紛時,如果其目的是維護(hù)自身合法權(quán)益,則稱行政糾紛為民事糾紛。而關(guān)于民事糾紛,一般情況下則不納入行政糾紛范疇。
1、主體不同
行政糾紛主體包括行政機(jī)關(guān)和公民、法人或者其他組織,行政程序中產(chǎn)生的民事糾紛,可以是公民、法人或其他組織,也可以由行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi),按照規(guī)定受理公民提出的申訴、控告或者其他有關(guān)行政權(quán)運(yùn)行以及與行政權(quán)有關(guān)的民事法律事務(wù)。
在民事糾紛中也可以由公民提出申訴、控告或者其他有關(guān)民事法律事務(wù)。在行政訴訟中,當(dāng)事人或者其他有關(guān)主體往往會對行政行為不服。但是,如果行政訴訟中由當(dāng)事人提出申辯、訴求,行政訴訟已經(jīng)被法院受理,當(dāng)事人仍然有權(quán)提出行政訴訟。
對于民事糾紛,如果當(dāng)事人要求被告履行義務(wù),則原告應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事法律法規(guī)授權(quán)向法院提起訴訟;如果原告不愿起訴,可以向法院提起行政訴訟。在民事糾紛中當(dāng)事人主張自己權(quán)利時應(yīng)該在自己享有權(quán)利或者主張不享有權(quán)利時申請法院撤銷或變更相應(yīng)的民事糾紛或者民事訴訟請求和內(nèi)容時提出請求和理由。
民事糾紛雙方當(dāng)事人為了共同生活和共同利益,協(xié)商解決爭議時申請法院撤銷、變更或解除相應(yīng)民事關(guān)系時提出請求和理由時提出該請求和理由,則無須提出仲裁申請和審理,只要申請法院撤銷、變更或者解除相應(yīng)當(dāng)事人雙方之間存在的糾紛即可,不需要當(dāng)事人提出相關(guān)申請、理由或舉證要求;沒有提出相應(yīng)訴訟請求和理由的話,法院不予受理或駁回提起訴訟要求和請求,同時,需要當(dāng)事人對其主張承擔(dān)舉證責(zé)任或者證明自己不存在責(zé)任義務(wù)。
2、行為方式不同
在行政關(guān)系的產(chǎn)生過程中,一般是由于行政主體與行政相對人的沖突,產(chǎn)生糾紛,主要是通過行政訴訟的方式解決。
如果行政訴訟被駁回,當(dāng)事人又提起行政訴訟的,則只能通過民事訴訟方式解決,這種方式一般只能對民事主體(即自然人)進(jìn)行救濟(jì),但這種救濟(jì)有一定弊端,有時會適得其反,容易激化矛盾,不利于法治精神的樹立。行政訴訟由公民、法人或者其他組織提起,雙方當(dāng)事人在起訴之前有充分的準(zhǔn)備,如果準(zhǔn)備充分,就可以直接提起民事訴訟,這就是行政訴訟與民事訴訟之間比較重要也很有意義之所在。
在訴訟過程中,如果有人提出訴訟請求不能得到支持或者需要補(bǔ)充證據(jù),法院就會進(jìn)行審理、判決,如果被告方?jīng)]有上訴權(quán)利被駁回,法院就會進(jìn)行宣判結(jié)果是否公平公正等審查活動。如果最終法院仍然判決支持原告訴訟請求,則判決結(jié)果將由被告方承擔(dān)敗訴費(fèi)用。
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