為正確審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，2022年2月15日，最高人民法院審判委員會(huì)第1864次會(huì)議通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》（下稱《規(guī)定》），并將于2022年3月15日起施行。上海在線律師解答《規(guī)定》制定的背景、原則及主要內(nèi)容如下：

　　一、《規(guī)定》制定的背景

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。黨的十九屆五中全會(huì)提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。習(xí)近平總書記多次就網(wǎng)絡(luò)治理、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作出重要指示。2020年11月16日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時(shí)間差、空白區(qū)。2021年3月15日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上指出，要健全完善規(guī)則制度，加快健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。2022年1月16日，習(xí)近平總書記發(fā)表《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》一文，指出要結(jié)合我國(guó)發(fā)展需要和可能，做好我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已經(jīng)成為社會(huì)大眾的基本消費(fèi)方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2013年起，我國(guó)已連續(xù)多年成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。伴隨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的特點(diǎn)，司法實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

　　正是在這一背景下，最高人民法院經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，多次召開由專家學(xué)者、消費(fèi)者代表、政府部門、企業(yè)以及法院系統(tǒng)等參加的座談會(huì)，并向全社會(huì)公開征求意見，在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，制定本《規(guī)定》。
 

　　二、《規(guī)定》堅(jiān)持的理念和原則

　　第一，堅(jiān)持以人民為中心，加大對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)問題關(guān)系到千家萬(wàn)戶，關(guān)系人民群眾的切身利益?！兑?guī)定》制定過(guò)程中，始終堅(jiān)持將人民群眾的利益放在首位，努力解決人民群眾普遍關(guān)切的問題，努力使互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

　　第二，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局、不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往均具有重要意義?！兑?guī)定》制定過(guò)程中，注意平衡保護(hù)，妥善處理好消費(fèi)者、電商平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等各方利益關(guān)系，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

　　第三，遵循網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)特點(diǎn)，科學(xué)合理制定規(guī)則。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)具有參與交易主體多樣化、交易環(huán)境虛擬化、交易空間跨地域性、合同格式化等特點(diǎn)，司法解釋制定過(guò)程中，注重把握規(guī)律，制定符合網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)特點(diǎn)的司法規(guī)則。

　　第四，立足現(xiàn)狀，預(yù)留未來(lái)創(chuàng)新空間。司法解釋堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)于實(shí)踐中迫切需要解決的問題作出明確，統(tǒng)一裁判尺度，回應(yīng)審判實(shí)踐需要。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展日新月異，新模式新樣態(tài)不斷衍生。司法解釋既注重立足現(xiàn)狀，解決現(xiàn)實(shí)問題，也注意為市場(chǎng)未來(lái)創(chuàng)新留出空間。
 

       三、全文內(nèi)容

　　最高人民法院

　　關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件

　　適用法律若干問題的規(guī)定（一）

　?。?022年2月15日最高人民法院審判委員會(huì)第1864次會(huì)議通過(guò)，自2022年3月15日起施行）

　　為正確審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，制定本規(guī)定。

　　第一條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供的格式條款有以下內(nèi)容的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無(wú)效：

　　（一）收貨人簽收商品即視為認(rèn)可商品質(zhì)量符合約定；

　?。ǘ╇娮由虅?wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任一概由平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；

　?。ㄈ╇娮由虅?wù)經(jīng)營(yíng)者享有單方解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)；

　?。ㄋ模┡懦蛘呦拗葡M(fèi)者依法投訴、舉報(bào)、請(qǐng)求調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的權(quán)利；

　?。ㄎ澹┢渌懦蛘呦拗葡M(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的內(nèi)容。

　　第二條 電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條第一款規(guī)定的四項(xiàng)除外商品做出七日內(nèi)無(wú)理由退貨承諾，消費(fèi)者主張電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守其承諾的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第三條  消費(fèi)者因檢查商品的必要對(duì)商品進(jìn)行拆封查驗(yàn)且不影響商品完好，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者以商品已拆封為由主張不適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定的無(wú)理由退貨制度的，人民法院不予支持，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第四條  電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)方式或者雖未標(biāo)記自營(yíng)但實(shí)際開展自營(yíng)業(yè)務(wù)所銷售的商品或者提供的服務(wù)損害消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者主張電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者雖非實(shí)際開展自營(yíng)業(yè)務(wù)，但其所作標(biāo)識(shí)等足以誤導(dǎo)消費(fèi)者使消費(fèi)者相信系電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)，消費(fèi)者主張電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第五條  平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者出售商品或者提供服務(wù)過(guò)程中，其工作人員引導(dǎo)消費(fèi)者通過(guò)交易平臺(tái)提供的支付方式以外的方式進(jìn)行支付，消費(fèi)者主張平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者責(zé)任，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以未經(jīng)過(guò)交易平臺(tái)支付為由抗辯的，人民法院不予支持。

　　第六條  注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)賬號(hào)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)協(xié)議等方式將網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)及店鋪轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)者，但未依法進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體信息變更公示，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張注冊(cè)經(jīng)營(yíng)者、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第七條 消費(fèi)者在二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品受到損害，人民法院綜合銷售者出售商品的性質(zhì)、來(lái)源、數(shù)量、價(jià)格、頻率、是否有其他銷售渠道、收入等情況，能夠認(rèn)定銷售者系從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，消費(fèi)者主張銷售者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第八條  電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在促銷活動(dòng)中提供的獎(jiǎng)品、贈(zèng)品或者消費(fèi)者換購(gòu)的商品給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者以獎(jiǎng)品、贈(zèng)品屬于免費(fèi)提供或者商品屬于換購(gòu)為由主張免責(zé)的，人民法院不予支持。

　　第九條  電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者與他人簽訂的以虛構(gòu)交易、虛構(gòu)點(diǎn)擊量、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假宣傳的合同，人民法院應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無(wú)效。

　　第十條  平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)損害消費(fèi)者合法權(quán)益，其向消費(fèi)者承諾的賠償標(biāo)準(zhǔn)高于相關(guān)法定賠償標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者主張平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照承諾賠償?shù)?，人民法院?yīng)依法予以支持。

　　第十一條  平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播間銷售商品，其工作人員在網(wǎng)絡(luò)直播中因虛假宣傳等給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者主張平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十二條  消費(fèi)者因在網(wǎng)絡(luò)直播間點(diǎn)擊購(gòu)買商品合法權(quán)益受到損害，直播間運(yùn)營(yíng)者不能證明已經(jīng)以足以使消費(fèi)者辨別的方式標(biāo)明其并非銷售者并標(biāo)明實(shí)際銷售者的，消費(fèi)者主張直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)商品銷售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　直播間運(yùn)營(yíng)者能夠證明已經(jīng)盡到前款所列標(biāo)明義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合交易外觀、直播間運(yùn)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)者的約定、與經(jīng)營(yíng)者的合作模式、交易過(guò)程以及消費(fèi)者認(rèn)知等因素予以認(rèn)定。

　　第十三條  網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播方式開展自營(yíng)業(yè)務(wù)銷售商品，消費(fèi)者主張其承擔(dān)商品銷售者責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十四條  網(wǎng)絡(luò)直播間銷售商品損害消費(fèi)者合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不能提供直播間運(yùn)營(yíng)者的真實(shí)姓名、名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十四條規(guī)定向網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任后，向直播間運(yùn)營(yíng)者追償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

　　第十五條  網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依法需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)絡(luò)直播間的食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)未盡到法定審核義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，消費(fèi)者依據(jù)食品安全法第一百三十一條等規(guī)定主張網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十六條  網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)直播間銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施，消費(fèi)者依據(jù)電子商務(wù)法第三十八條等規(guī)定主張網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與直播間運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十七條  直播間運(yùn)營(yíng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道經(jīng)營(yíng)者提供的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，仍為其推廣，給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者依據(jù)民法典第一千一百六十八條等規(guī)定主張直播間運(yùn)營(yíng)者與提供該商品的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十八條  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法第六十二條和第一百三十一條規(guī)定，未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害，消費(fèi)者主張網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

　　第十九條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所經(jīng)營(yíng)食品損害消費(fèi)者合法權(quán)益，消費(fèi)者主張入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者以訂單系委托他人加工制作為由抗辯的，人民法院不予支持。

　　第二十條  本規(guī)定自2022年3月15日起施行。

 

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