拖欠工程款的法律責(zé)任
近日，一則有關(guān)工程糾紛處理的新聞在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了廣泛關(guān)注和熱議。據(jù)媒體報(bào)道，江西南昌某建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南昌建工”）向江西南昌市二建公司（以下簡(jiǎn)稱“二建公司”）承建工程，后因工程款支付問(wèn)題與二建公司發(fā)生糾紛。
南昌建工負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，公司已向南昌二建支付了工程價(jià)款7.5億元，南昌建工已將拖欠的工程款支付給二建公司。二建公司稱這筆款項(xiàng)是工程款的一部分時(shí)，南昌市二建公司稱這是工程造價(jià)的一部分時(shí)，雙方發(fā)生了糾紛。記者就南昌建工發(fā)生工程糾紛一事向南昌建工負(fù)責(zé)人核實(shí)，其稱南昌建工未收到該筆款項(xiàng)就停工了。南昌市二建公司則稱該問(wèn)題屬于合同糾紛，不應(yīng)由南昌建工承擔(dān)責(zé)任。
據(jù)了解，南昌建工所承建的南昌二建二電廠工程位于南昌市南昌縣東湖鎮(zhèn)東部，始建于1998年4月，工程造價(jià)為8.8億元人民幣，屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持發(fā)展的重大項(xiàng)目。南昌市二建公司系其控股股東南昌建工下屬子公司。南昌建工在其子公司內(nèi)部承包了部分工程給南昌二建公司施工，雙方也就此產(chǎn)生了糾紛。
根據(jù)《合同法》第二百八十六條規(guī)定“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。”
最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條規(guī)定“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人請(qǐng)求參照工程造價(jià)、合理期限支付工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。但當(dāng)事人另案約定支付工程款的期限為兩年的除外。承包人請(qǐng)求參照工程造價(jià)、合理期限支付工程價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持；但是，建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后承包人請(qǐng)求參照工程造價(jià)又未獲得法院支持的，人民法院不予支持。
人民法院對(duì)發(fā)包人拖欠工程款問(wèn)題在審理中發(fā)現(xiàn)發(fā)包人已經(jīng)按照約定支付了一定的工程款的，可以責(zé)令其補(bǔ)交至合同約定的支付期限時(shí)繼續(xù)支付該款項(xiàng)。”該條規(guī)定明確了發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付貨款；發(fā)包人逾期支付貨款應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)支付責(zé)任。
因此明確工程款屬于發(fā)包人欠付付款的范圍，因此應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)付款責(zé)任。二建公司雖經(jīng)雙方協(xié)商一致同意將該工程停止施工并由南昌建工予以付款，但最終未獲得法院支持，此屬于典型的怠于行使債權(quán)導(dǎo)致工程款逾期交付的情形。
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