工期延誤的舉證責(zé)任由承包人承擔(dān)律師咨詢
建設(shè)工程的承包人起訴索要工程欠款,發(fā)包人往往以工程質(zhì)量和工期延誤進(jìn)行抗辯。
有時候發(fā)包人提出的工期延誤反索賠的數(shù)額,甚至超過了發(fā)包人提出的索賠數(shù)額。
發(fā)包人提出工期延誤,只需提供實際竣工時間晚于合同約定的竣工時間即可。在司法實踐中,證明工期延誤不是由承包人造成的,其舉證責(zé)任由承包人承擔(dān)。
承包人往往依據(jù)《合同法》第283條、第67條作為工期延誤的抗辯理由?!逗贤ā返?83條規(guī)定,“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失”。
《合同法》第67條規(guī)定,”當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序,先履行一方未履行的,后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的,后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求”。
那么,是不是只要發(fā)包人具備了《合同法》第283條規(guī)定的事由,就可以免除承包人工期延誤的責(zé)任呢,非也,還要看承發(fā)包雙方是否另有約定。
如果承發(fā)包雙方使用了《建設(shè)工程施工示范合同文本》1999版簽訂施工合同,就要受文本中專用條款的限制,在專用條款沒有約定的情況下,雙方要受通用條款的限制。
依據(jù)通用條款第13條的規(guī)定, 因以下原因造成工期延誤,經(jīng)工程師確認(rèn),工期相應(yīng)順延:
?。ǎ保┌l(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;
?。ǎ玻┌l(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使施工不能正常進(jìn)行;
?。ǎ常┕こ處熚窗春贤s定提供所需指令、批準(zhǔn)等,致使施工不能正常進(jìn)行;
?。ǎ矗┰O(shè)計變更和工程量增加;
(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;
?。ǎ叮┎豢煽沽?;
?。ǎ罚S脳l款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。
承包人在上述情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。
也就是說,如果承發(fā)包雙方使用了《建設(shè)工程施工示范合同文本》1999版簽訂合同,該合同文本就對雙方當(dāng)事人具有約束力。
如果承包人未在通用條款歸定的時間,未按照通用條款規(guī)定的程序,以書面形式向工程師提出工期延誤的索賠報告。
在此情況下,即使是具備了通用條款13條規(guī)定的工期索賠事由,承包人的索賠請求,也不會得到法院的支持。
這里請注意,合同法第283條的用語是“承包人可以順延工程日期”。法條中的“可以”與“必須”是完全不同的,法條中的“必須”是一種強(qiáng)制性的規(guī)定。
不允許當(dāng)事人協(xié)商變更;法條中的“可以”是一種任意性規(guī)定,對于這樣的條款。
法律允許當(dāng)事人依據(jù)“法無禁止即從約”的原則,進(jìn)行約定變更。而且當(dāng)事人的約定,優(yōu)先于法律規(guī)定。
有這樣一個施工合同糾紛案件,承發(fā)包雙方雖然在合同書中約定了支付工程款的方式。
但是雙方在招投標(biāo)文件中還約定了,施工中如果發(fā)包方工程款未能及時到位,承包方需墊資施工。同時約定了投標(biāo)文件的解釋順序優(yōu)先于合同書。
此后,承包方以發(fā)包方逾期支付工程款為由多次停工,最后提出解除合同,致使工期延誤一年有余。
本案中承包方提出的工期應(yīng)予順延的主張,顯然不能得到法院的支持。
總之,只有在承發(fā)包雙方無相反約定的情況下,承包人才能依據(jù)合同法第283條的規(guī)定主張工期順延。
但是,如果雙方另有約定,則約定優(yōu)于法律規(guī)定,對承發(fā)包雙方具有約束力。這就要求承包人嚴(yán)格按照約定的時間。
約定的程序以及約定的文件簽收方式履行,否則,承包人提出的工期索賠主張就不會得到支持。
從目前建筑市場現(xiàn)狀來看,許多施工企業(yè)存在著管理水平低下,管理模式落后于市場發(fā)展的情況。
很多企業(yè)簽訂合同的時候粗心大意,履行合同的時候證據(jù)意識淡薄,其直接后果就是導(dǎo)致索賠失敗。
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