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上海拆遷律師咨詢給合法的理由讓拆遷時(shí)企業(yè)斷電

法律知識(shí) 2022-06-01 10:05:512869策法網(wǎng)
【導(dǎo)讀】最近天氣炎熱,正是人們躲在屋里吹空調(diào)的季節(jié),如果在這個(gè)時(shí)候長(zhǎng)時(shí)間斷電,簡(jiǎn)直是生不如死,高溫的天氣,悶熱的環(huán)境,想想都覺(jué)得難受。更遑論在現(xiàn)代社會(huì),人們的吃穿住用行都離不開電力的支持,拆遷方正是知道用電的重要性,就采取斷電這種方式來(lái)逼迫被征收人搬遷,您中招了嗎?請(qǐng)聽(tīng) 上海拆遷律師 為您分析,斷電的方式到底合

  最近天氣炎熱,正是人們躲在屋里吹空調(diào)的季節(jié),如果在這個(gè)時(shí)候長(zhǎng)時(shí)間斷電,簡(jiǎn)直是“生不如死”,高溫的天氣,悶熱的環(huán)境,想想都覺(jué)得難受。更遑論在現(xiàn)代社會(huì),人們的吃穿住用行都離不開電力的支持,拆遷方正是知道用電的重要性,就采取“斷電”這種方式來(lái)逼迫被征收人搬遷,您中招了嗎?請(qǐng)聽(tīng)上海拆遷律師為您分析,斷電的方式到底合不合法?

     律師分析

  答案是否定的,以斷水?dāng)嚯姷姆绞奖破劝徇w當(dāng)然是不合法的,斷水?dāng)嚯娛紫染褪沁`反法律規(guī)定的:

  《中華人民共和國(guó)電力法》第26條規(guī)定:供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)本營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國(guó)家規(guī)定供電的義務(wù);不得違反國(guó)家規(guī)定對(duì)其營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用電的單位和個(gè)人拒絕供電。

  《中華人民共和國(guó)電力法》第29條規(guī)定:供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶。

  也就是說(shuō),我們普通用戶也好,企業(yè)也好,和供電公司都是有用電供電法律關(guān)系的,用電方有交電費(fèi)的義務(wù),供電方有供電的義務(wù),這種義務(wù)是一種強(qiáng)制締約義務(wù),除非有法定的斷電情形,否則供電方無(wú)權(quán)擅自斷電。而征收行為并非法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)斷電的情形,那么在我們按時(shí)交納電費(fèi)的前提下,拆遷方和供電公司是無(wú)權(quán)斷電的。

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  其次,斷水?dāng)嚯姷姆绞奖破缺徽魇杖税徇w也是國(guó)家三令五申禁止的行為:

  《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第27條的規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

  《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十三條第二款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。”

  《中共中央紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》(中紀(jì)辦[2011]8號(hào))四、嚴(yán)肅查辦案件,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加大查辦違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷案件的力度,重點(diǎn)查處采取中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為,……對(duì)違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報(bào)、壓案不查的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  由上述規(guī)定可知,行政機(jī)關(guān)必須文明執(zhí)法,法律明文禁止以夜間執(zhí)法、節(jié)假日?qǐng)?zhí)法、斷水?dāng)嚯姷姆绞奖破刃姓鄬?duì)人履行相關(guān)行政決定。拆遷方無(wú)權(quán)以斷水?dāng)嚯姷姆绞奖破缺徽魇杖税徇w。

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  某公司在其土地范圍內(nèi)建設(shè)商品房后,其房屋被認(rèn)定違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,責(zé)令該公司立即停止違法行為,限期接受處理。隨后,區(qū)政府成立指揮部,對(duì)公司所在的城中村進(jìn)行改造拆遷。總部給供電公司發(fā)了一封信和通知,表示正在拆除違章建筑。為避免因違法拆遷引發(fā)安全事故,造成不應(yīng)有的損失,要求供電公司配合停止對(duì)該地塊違法建筑的供電。

  由于該公司的營(yíng)業(yè)用房位于拆遷范圍內(nèi),供電也因此中斷。該公司房屋在建設(shè)和使用過(guò)程中,沒(méi)有相關(guān)部門對(duì)其違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定和處罰,只是在城中村改造過(guò)程中對(duì)其違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定。

  由此可見(jiàn),停止供電的命令和通知的目的是拆除和重建城中的村莊,因此,公司認(rèn)為區(qū)政府的行為侵犯了其合法權(quán)益,訴諸法院,公司能否在這起針對(duì)政府的訴訟中為自己的權(quán)利辯護(hù)?幸運(yùn)的是,該公司董事找到了北京景康律師事務(wù)所董事兼西北政法大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)與土地研究所所長(zhǎng),為他們辯護(hù),并取得了令人滿意的結(jié)果。

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  案發(fā)后,針對(duì)以下幾點(diǎn),向各企業(yè)作出如下提醒:

  1.通知停電行為的性質(zhì)

  在城中村拆遷改造過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)通知供電企業(yè)停電是拆遷工作的一部分。行政權(quán)力的具體運(yùn)用是行政事實(shí)行為。在城中村拆遷改造過(guò)程中,行政機(jī)關(guān)通知供電企業(yè)停電是拆遷工作的一部分。行政權(quán)力的具體運(yùn)用是行政事實(shí)行為。

  2.實(shí)施停電行為的責(zé)任

  這是政府拆遷工作的一部分。供電企業(yè)對(duì)停電的原因和范圍沒(méi)有判斷能力和判斷義務(wù),其停止供電只是輔助行政機(jī)關(guān)的停電通知,實(shí)質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)的停電通知影響了相對(duì)人,而相應(yīng)的后果由政府確定,由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任。

  3.通知停電行為的合法性

  通知供電企業(yè)停電的目的是變相實(shí)現(xiàn)相關(guān)居民或企業(yè)搬遷,沒(méi)有法律依據(jù),不合法。



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