深圳知名刑辯律師:公司負責人能否認定為受國有單位委派從事公務(wù)的人員
本文將探討依照公司法規(guī)定產(chǎn)生的公司負責人是否能夠被認定為受國有單位委派從事公務(wù)的人員。根據(jù)最高法院的相關(guān)司法解釋和現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,公司負責人不屬于受國有單位委派從事公務(wù)的人員。深圳刑事辯護律師帶您了解一下相關(guān)的內(nèi)容。
一、法律案例
2015年5月,最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有企業(yè)、國有事業(yè)單位職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(一)》(以下簡稱“《解釋(一)》”),對于“國有單位委派的非國家工作人員是否屬于國家工作人員”的問題進行了闡述。其中第二條規(guī)定:“國有單位委派的非國家工作人員,指國有單位依照法律法規(guī)授權(quán)委派的、為國有單位服務(wù)的人員,包括因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常與國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)事務(wù)所等單位聯(lián)系的人員?!笨梢姡皣袉挝晃蓮氖鹿珓?wù)的人員”是指“國有單位委派的非國家工作人員”。
針對公司負責人是否屬于“國有單位委派的非國家工作人員”,2019年10月8日,最高人民法院發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋》(以下簡稱“《解釋》”)。第二十五條規(guī)定:“依照公司法規(guī)定產(chǎn)生的公司負責人,不屬于受國有單位委派從事公務(wù)的人員。”因此,公司負責人不屬于“國有單位委派從事公務(wù)的人員”。
二、法條分析
根據(jù)《中華人民共和國公司法》的規(guī)定,公司是指在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的、獨立承擔民事責任、具有自己的財產(chǎn)、經(jīng)營管理的企業(yè)法人。公司的出資人設(shè)立公司,出資人不對公司債務(wù)承擔無限責任,公司對債務(wù)承擔有限責任。
《中華人民共和國公司法》對公司的管理機構(gòu)做出了具體規(guī)定,規(guī)定了董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理。其中,董事會是公司的決策機構(gòu),負責公司的經(jīng)營管理和重大決策,由董事?lián)?;?jīng)理是公司的執(zhí)行機構(gòu),負責公司的日常經(jīng)營管理,由董事會聘任。
從法律角度來看,公司負責人是公司的高級管理人員,其職責主要是指導公司的運營和管理,負責制定公司的戰(zhàn)略、經(jīng)營計劃、預(yù)算和政策等。他們在公司內(nèi)部擁有一定的決策權(quán)和管理權(quán)限,但并不屬于國家機關(guān)或者其他國有單位的工作人員。
根據(jù)《中華人民共和國國家機關(guān)法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定,國家機關(guān)和公務(wù)員是指中央和地方各級人民代表大會及其常委會、國務(wù)院及其各部門、地方各級人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院等國家機關(guān)及其工作人員,包括事業(yè)單位工作人員、公共機構(gòu)工作人員和其他依法認定的工作人員。
根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,公司負責人不屬于國家機關(guān)和公務(wù)員范疇,也不屬于“國有單位委派從事公務(wù)的人員”。因此,公司負責人不享有與國家機關(guān)工作人員和公務(wù)員相同的法律地位和待遇,其行為也不屬于“公務(wù)行為”,不受《中華人民共和國行政訴訟法》和其他行政法規(guī)的規(guī)定限制。
三、深圳情況分析
深圳是中國改革開放的重要城市之一,經(jīng)濟發(fā)展十分迅速,各類企業(yè)數(shù)量眾多,公司負責人數(shù)量也很多。在深圳,公司負責人作為公司的高級管理人員,其職責和地位與其他城市的公司負責人相同。
深圳市目前沒有對公司負責人是否屬于“國有單位委派從事公務(wù)的人員”做出特別規(guī)定。但根據(jù)最高人民法院的司法解釋和現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,公司負責人不屬于“國有單位委派從事公務(wù)的人員”,因此在深圳市也不屬于該范疇。
四、結(jié)論
依據(jù)最高人民法院的司法解釋和現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,公司負責人不屬于“國有單位委派從事公務(wù)的人員”。深圳作為一個城市,并沒有對此做出特別規(guī)定,因此也適用最高人民法院的司法解釋和現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定。
公司負責人不享有與國家機關(guān)工作人員和公務(wù)員相同的法律地位和待遇,其行為也不屬于“公務(wù)行為”,不受《中華人民共和國行政訴訟法》和其他行政法規(guī)的規(guī)定限制。因此,公司負責人在執(zhí)行公司業(yè)務(wù)時,不需要遵守《中華人民共和國行政訴訟法》和其他行政法規(guī)的規(guī)定,也不會對公司的行政行為產(chǎn)生法律影響。
同時,公司負責人在執(zhí)行公司業(yè)務(wù)時,應(yīng)當遵守《中華人民共和國公司法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,保證公司的合法運營和發(fā)展。如果公司負責人違反法律法規(guī)的規(guī)定,可能會對公司造成嚴重的法律后果,甚至引發(fā)刑事責任。因此,深圳刑事辯護律師提醒大家,公司負責人應(yīng)當認真履行職責,依法管理和運營公司,保護公司的利益和股東的權(quán)益。同時,應(yīng)當注重法律法規(guī)的學習和遵守,增強法律意識,防范法律風險。
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