北京市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件操作規(guī)范》（試行）

　?。ū本┦懈呒?jí)人民法院2009年第14次（總第241次）審判委員會(huì)討論通過）

　　為規(guī)范我市法院公司強(qiáng)制清算案件的審理，保證清算組公正高效地履行職責(zé)，保護(hù)債權(quán)人、股東和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其司法解釋、《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)范。上海市公司法律顧問

　　總則

　　第一條   公司解散后未依法自行清算，債權(quán)人或股東向人民法院申請(qǐng)指定清算組對(duì)公司進(jìn)行強(qiáng)制清算的，依照法律、法規(guī)、司法解釋以及本規(guī)范的規(guī)定對(duì)公司進(jìn)行清算。

　　第二條 強(qiáng)制清算案件由公司住所地人民法院管轄。公司住所地是指公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不明確的，由公司注冊(cè)地人民法院管轄。

　　基層人民法院管轄區(qū)、縣公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的強(qiáng)制清算案件；中級(jí)人民法院管轄市及市級(jí)以上的公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的強(qiáng)制清算案件。

　　基層人民法院對(duì)轄區(qū)內(nèi)有重大影響，但不屬于基層人民法院管轄的強(qiáng)制清算案件，可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人民法院決定是否指定管轄。

　　第三條   人民法院審理強(qiáng)制清算案件，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)公司職工的合法權(quán)益，公平保護(hù)債權(quán)人、股東的合法權(quán)益。

　　第四條 在審理強(qiáng)制清算案件中，對(duì)于公司的股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)依法追究其民事責(zé)任；對(duì)于涉嫌違法犯罪的，應(yīng)移送相應(yīng)機(jī)關(guān)查處。

　　強(qiáng)制清算的申請(qǐng)與受理

　　第五條   具有下列情形之一的，債權(quán)人或股東可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)公司進(jìn)行強(qiáng)制清算：

　?。ㄒ唬┕窘馍⒑?5日內(nèi)不成立清算組進(jìn)行清算的；

　?。ǘ┳孕星逅愠霈F(xiàn)僵局，無法作出有效決定的；

　　（三）雖然成立清算組但故意拖延清算的；

　　（四）違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人、股東及職工利益的。

　　第六條   債權(quán)人或股東以第五條第（一）項(xiàng)為由向人民法院申請(qǐng)對(duì)公司進(jìn)行清算時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┣逅闵暾?qǐng)書，列明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況和申請(qǐng)的事實(shí)和理由；

　　（二）申請(qǐng)人的主體資格證明文件；

　?。ㄈ┍簧暾?qǐng)人的主體資格證明文件；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人享有的債權(quán)或股權(quán)證據(jù)；

　?。ㄎ澹┍簧暾?qǐng)人發(fā)生解散事由的證明材料：被申請(qǐng)人自行解散的，應(yīng)提交被申請(qǐng)人的公司章程或決定解散公司的股東會(huì)（股東大會(huì)）決議；被申請(qǐng)人被依法強(qiáng)制解散的，應(yīng)提交公司登記主管機(jī)關(guān)吊銷公司營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷公司的文件；人民法院判決解散公司的法律文書。

　　第七條   債權(quán)人或股東以第五條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)為由向人民法院申請(qǐng)對(duì)公司進(jìn)行清算時(shí)，除提交本規(guī)范第六條所列材料外，還應(yīng)提交公司自行成立清算組的證明文件，以及清算已出現(xiàn)僵局、清算組故意拖延清算或存在違法清算行為的證據(jù)。

　　第八條   人民法院立案庭收到申請(qǐng)人提交的強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依本規(guī)范第五條、第六條、第七條之規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人提交材料的情況進(jìn)行書面審查。

　　第九條   申請(qǐng)人提交的材料需要更正、補(bǔ)正的，立案庭應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人于七日內(nèi)予以更正、補(bǔ)正。申請(qǐng)人未按期更正、補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)；申請(qǐng)人由于客觀原因無法按時(shí)更正、補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向立案庭提交書面說明，是否延長(zhǎng)期限由人民法院決定。

　　第十條   人民法院立案庭收到申請(qǐng)人提交的強(qiáng)制清算的申請(qǐng)并書面審查相關(guān)證據(jù)材料后，應(yīng)以“（××××）××民清（預(yù)）字第×號(hào)”立案。

　　立案庭將申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)材料移交審理強(qiáng)制清算案件的審判庭進(jìn)行審查，并由審判庭依法作出是否受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)的裁定，該案以“（××××）××民清（預(yù)）字第×號(hào)”結(jié)案。

　　第十一條   人民法院審判庭對(duì)強(qiáng)制清算申請(qǐng)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人對(duì)強(qiáng)制清算申請(qǐng)有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起七日內(nèi)向人民法院書面提出。

　　第十二條   人民法院對(duì)于事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡(jiǎn)單、證據(jù)確實(shí)充分，被申請(qǐng)人無異議的強(qiáng)制清算申請(qǐng)，經(jīng)書面審查后，決定受理的，制作裁定書送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

　　人民法院可以要求被申請(qǐng)人提交公司有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)帳冊(cè)等資料說明被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)狀況。

　　第十三條   人民法院對(duì)于案件事實(shí)復(fù)雜、被申請(qǐng)人書面提出異議的強(qiáng)制清算申請(qǐng)，可以召開聽證會(huì)進(jìn)行審查。

　　人民法院決定召開聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)于聽證會(huì)召開前五日通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人以及公司股東、實(shí)際控制人等利害關(guān)系人，并送達(dá)相關(guān)申請(qǐng)材料。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起或者在聽證會(huì)召開十日內(nèi)決定是否受理。

　　第十四條   人民法院審判庭裁定受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)的，立案庭應(yīng)當(dāng)以“（××××）××民清（算）字第×號(hào)”立案。

　　第十五條   人民法院經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)下列情形的，對(duì)強(qiáng)制清算申請(qǐng)不予受理：

　?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人是否享有債權(quán)或股權(quán)，或者對(duì)被申請(qǐng)人是否發(fā)生解散事由提出異議，且經(jīng)審查異議成立的；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人不能舉證證明被申請(qǐng)人自行清算中已出現(xiàn)僵局、故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益的；

　　（三）有證據(jù)證明被申請(qǐng)人已出現(xiàn)破產(chǎn)原因的。

　　第十六條   人民法院對(duì)強(qiáng)制清算申請(qǐng)不予受理的，應(yīng)當(dāng)作出裁定。

　　申請(qǐng)人對(duì)不予受理的裁定不服的，可以在裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

　　第十七條 人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理。

　　第十八條   人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人是否享有債權(quán)或股權(quán)提出異議，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人另行提起民事訴訟，本案由申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)或裁定駁回申請(qǐng)。

　　第十九條   人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理?xiàng)l件或者有本規(guī)范第十五條所列情形的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回強(qiáng)制清算申請(qǐng)。

　　第二十條   強(qiáng)制清算案件的申請(qǐng)費(fèi)以強(qiáng)制清算財(cái)產(chǎn)總額為依據(jù)，按照財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半交納，人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后從被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先撥付。

　　按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收的強(qiáng)制清算案件申請(qǐng)費(fèi)超過三十萬元的，超過部分不再收取。

　　第二十一條 自人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)之日起至強(qiáng)制清算案件終結(jié)之日，被申請(qǐng)人的有關(guān)管理人員應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┩咨票９懿⒁平黄湔加泻凸芾淼呢?cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

　?。ǘ└鶕?jù)人民法院的詢問，如實(shí)陳述與案件相關(guān)的事實(shí)；

　?。ㄈ┨峤灰阎獋鶛?quán)人名冊(cè)清單及相關(guān)證據(jù)；

　?。ㄋ模┡浜锨逅憬M工作，完成清算組交辦事項(xiàng)；

　　（五）承擔(dān)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)辦理的其他事項(xiàng)。

　　前款所稱有關(guān)管理人員，主要指被申請(qǐng)人的法定代表人和被申請(qǐng)人股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；根據(jù)清算工作的需要，也可以包括被申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)管理人員、其他經(jīng)營管理人員、被申請(qǐng)人自行成立的清算組成員等。

　　第二十二條   人民法院受理強(qiáng)制清算案件后，至清算組查清被申請(qǐng)人資產(chǎn)及負(fù)債情況前，有關(guān)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止；執(zhí)行法院不予中止的，受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)的人民法院可以逐級(jí)報(bào)告執(zhí)行法院的共同上級(jí)法院協(xié)調(diào)中止執(zhí)行。

　　清算組查清被申請(qǐng)人資產(chǎn)及負(fù)債情況，明確被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)大于負(fù)債的，執(zhí)行法院可以恢復(fù)執(zhí)行，或者待強(qiáng)制清算中全額清償債務(wù)后裁定終結(jié)執(zhí)行程序；清算組查清被申請(qǐng)人資產(chǎn)及負(fù)債情況，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

　　強(qiáng)制清算程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人的清償執(zhí)行可以繼續(xù)進(jìn)行。

　　第二十三條 人民法院受理強(qiáng)制清算案件后，已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)被申請(qǐng)人的民事訴訟由原受理法院繼續(xù)審理，但應(yīng)變更法定代表人為清算組負(fù)責(zé)人。

　　人民法院受理強(qiáng)制清算案件后，有關(guān)被申請(qǐng)人的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)向受理強(qiáng)制清算案件的人民法院提起。

　　第二十四條   強(qiáng)制清算期間，被申請(qǐng)人法人資格存續(xù)，但不得開展與強(qiáng)制清算無關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)。清算組決定開展確與強(qiáng)制清算有關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)報(bào)人民法院批準(zhǔn)。

　　清算組

　　第二十五條   人民法院受理強(qiáng)制清算案件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定清算組。人民法院指定成立清算組的，應(yīng)當(dāng)制作決定書，并送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。

　　第二十六條   清算組成員可以從下列人員或者機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生：

　?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人的股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；

　?。ǘ┍贿x入北京市高級(jí)人民法院《破產(chǎn)管理人名冊(cè)》的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；

　?。ㄈ┍贿x入北京市高級(jí)人民法院《破產(chǎn)管理人名冊(cè)》的具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員。

　　人民法院根據(jù)案件具體情況，以有利于強(qiáng)制清算的順利進(jìn)行為原則，在上述人員中指定清算組成員。

　　除由第（二）、（三）項(xiàng)中的中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人獨(dú)立組成清算組以外，其他清算組成員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)以3人以上的單數(shù)構(gòu)成。

　　第二十七條   人民法院指定的清算組成員有下列情形之一的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人、股東的申請(qǐng)，或者依職權(quán)更換清算組成員：

　?。ㄒ唬┯羞`反法律或者行政法規(guī)的行為；

　?。ǘ﹩适?zhí)業(yè)能力或者民事行為能力；

　?。ㄈ┯袊?yán)重?fù)p害被申請(qǐng)人或者債權(quán)人利益的行為。

　　上述變更事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)通知債權(quán)人。

　　第二十八條   清算組成員無正當(dāng)理由，不得拒絕人民法院的指定，不得辭去職務(wù)。清算組成員辭職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。

　　第二十九條   清算組應(yīng)當(dāng)恪盡職守，勤勉盡責(zé)，及時(shí)有效地履行清算職責(zé)。清算組成員不得利用其身份或地位為自己和他人謀取私利。

　　第三十條   由本規(guī)范第二十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的人員擔(dān)任清算組成員的，可以聘請(qǐng)具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的代理人從事相關(guān)清算事務(wù)。

　　第三十一條 清算組應(yīng)及時(shí)向人民法院報(bào)告工作，并自覺接受人民法院、債權(quán)人和股東的監(jiān)督。

　　第三十二條   公司股東、實(shí)際控制人、股份有限公司的董事或股東大會(huì)確定的清算義務(wù)人擔(dān)任清算組成員的，不計(jì)付報(bào)酬。

　　上述人員以外的有限責(zé)任公司的非股東董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，股份有限公司監(jiān)事、高級(jí)管理人員擔(dān)任清算組成員的，可以按照其上一年度的平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收?qǐng)?bào)酬。

　　清算組由中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人組成的，其報(bào)酬由中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人與被申請(qǐng)人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由人民法院參照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》確定。

　　清算組由被申請(qǐng)人股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，以及中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人共同組成的，被申請(qǐng)人股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的報(bào)酬按本條第（一）、（二）款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的報(bào)酬，由清算組與被申請(qǐng)人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院參照《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》確定整個(gè)清算組的報(bào)酬后，按照中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人在清算中付出勞動(dòng)量的比例，合理確定其報(bào)酬。

　　第三十三條   清算組在清算期間履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙庸鼙簧暾?qǐng)人的財(cái)產(chǎn)、印章、賬簿、文書檔案、證照等資料；

　　（二）調(diào)查、清理被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，組織被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)的評(píng)估、拍賣、變現(xiàn)；

　?。ㄈ┩ㄖ阎獋鶛?quán)人、公告未申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人；

　　（四）決定被申請(qǐng)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

　　（五）決定被申請(qǐng)人的日常開支和其他必要開支；

　　（六）處理與強(qiáng)制清算有關(guān)的被申請(qǐng)人未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸┣謇U所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；

　?。ò耍┣謇韨鶛?quán)、債務(wù)；

　　（九）管理和處分被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，并處理被申請(qǐng)人清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；

　?。ㄊ┫蛉嗣穹ㄔ禾峤磺逅銏?bào)告；

　?。ㄊ唬┮员簧暾?qǐng)人名義參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

　　（十二）辦理被申請(qǐng)人注銷登記等終結(jié)事宜；

　?。ㄊ┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為清算組應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

　　第三十四條   人民法院指定成立清算組后，清算組應(yīng)根據(jù)個(gè)案情況組建工作團(tuán)隊(duì)，合理配置工作人員，并將名單報(bào)人民法院備案。

　　第三十五條   清算組的負(fù)責(zé)人由清算組成員共同推選產(chǎn)生；清算組成員不能達(dá)成一致意見的，由人民法院指定產(chǎn)生。清算組負(fù)責(zé)人代行被申請(qǐng)人法定代表人職權(quán)。

　　第三十六條   強(qiáng)制清算事務(wù)應(yīng)當(dāng)由全體清算組成員共同決定。

　　清算組成員為三人以上的，按下列表決程序決定：

　　（一）對(duì)清算事務(wù)作出決議的，由清算組成員按照人數(shù)投票，并以簡(jiǎn)單多數(shù)決方式作出決定；

　?。ǘ?duì)處分財(cái)產(chǎn)、放棄權(quán)利、確定清算分配方案作出決議的，應(yīng)經(jīng)清算組成員人數(shù)2/3以上通過；

　?。ㄈ┣逅憬M成員與決議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，可以發(fā)表意見，但不得參與投票；因利害關(guān)系人回避表決無法形成多數(shù)意見的，清算組可以請(qǐng)求人民法院決定。

　　與決議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的清算組成員未回避表決形成決議的，債權(quán)人或清算組其他成員可以參照《中華人民共和國公司法》第二十二條的規(guī)定，自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

　　第三十七條 清算組應(yīng)當(dāng)在收到人民法院指定成立清算組決定書之日起七個(gè)工作日內(nèi)制定工作方案，包括：

　?。ㄒ唬┣逅愎ぷ饕?guī)程；

　?。ǘ?huì)議議事規(guī)則；

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)收支管理制度；

　?。ㄋ模┳C照和印章管理制度；

　?。ㄎ澹┨幚硗话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　?。n案管理制度及保密制度等。

　　上述清算工作方案報(bào)人民法院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十八條   清算組應(yīng)當(dāng)在收到人民法院指定成立清算組決定書之日起十個(gè)工作日內(nèi)到公安機(jī)關(guān)刻制清算組印章，清算組印章交人民法院封樣備案后啟用。清算組印章應(yīng)由專人保管并設(shè)置使用登記記錄。清算組印章不得用于清算事務(wù)之外的任何場(chǎng)合使用。

　　第三十九條   清算組應(yīng)當(dāng)持人民法院指定成立清算組決定書和清算組公章向人民法院許可的銀行申請(qǐng)開立清算組賬戶。

　　清算組應(yīng)將公司的資金劃入清算組賬戶統(tǒng)一管理。

　　第四十條   清算組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支管理制度，接管后的全部費(fèi)用支出必須經(jīng)內(nèi)部審批程序批準(zhǔn)后從清算組賬戶列支。

　　第四十一條   清算組應(yīng)在收到人民法院指定成立清算組決定書之日起十五日內(nèi)完成對(duì)被申請(qǐng)人的接管工作。接管時(shí)應(yīng)當(dāng)制作移交清單、接管筆錄，告知法律責(zé)任。接管工作完成后由清算組和被申請(qǐng)人的有關(guān)人員簽名確認(rèn)，并在被申請(qǐng)人營業(yè)場(chǎng)所公告有關(guān)事項(xiàng)。

　　第四十二條   清算組接管的被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料包括：

　　（一）被申請(qǐng)人占有或管理的現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)、存貨、流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)及相關(guān)憑證；

　?。ǘ┕?、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、發(fā)票專用章、海關(guān)報(bào)關(guān)章、職能部門章、各分支機(jī)構(gòu)章、電子印章、法定代表人名章等印章；

　?。ㄈ┛傎~、明細(xì)賬、臺(tái)賬、日記賬等賬簿及全部會(huì)計(jì)憑證、重要空白憑證；

　?。ㄋ模┡鷾?zhǔn)設(shè)立文件、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及各類資質(zhì)證書、章程、合同、協(xié)議及各類決議、會(huì)議記錄、人事檔案、電子文檔、管理系統(tǒng)授權(quán)密碼等資料；

　　（五）有關(guān)被申請(qǐng)人的訴訟、仲裁、執(zhí)行案件的卷宗材料；

　?。┍簧暾?qǐng)人的其它重要資料。

　　第四十三條   被申請(qǐng)人的有關(guān)人員因客觀原因無法交出應(yīng)交接的財(cái)產(chǎn)、印章、賬冊(cè)、文書等資料的，清算組應(yīng)當(dāng)要求被申請(qǐng)人的有關(guān)人員作出書面說明或者提供有關(guān)證據(jù)與線索。

　　被申請(qǐng)人的有關(guān)人員拒不移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，清算組可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十四條   在接管過程中，清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：

　?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人的資產(chǎn)狀況；

　?。ǘ┍簧暾?qǐng)人的債權(quán)債務(wù)情況；

　?。ㄈ┍簧暾?qǐng)人的職工安置情況，職工工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付情況及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況；

　　（四）被申請(qǐng)人股東的出資情況；

　?。ㄎ澹┍簧暾?qǐng)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員是否存在利用職權(quán)獲取非正常收入或者侵占被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)的行為；

　　（六）被申請(qǐng)人未履行完畢的合同情況；

　　（七）有關(guān)被申請(qǐng)人的未結(jié)訴訟、仲裁以及未執(zhí)行完畢的案件情況；

　?。ò耍┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為清算組應(yīng)當(dāng)調(diào)查的其它事項(xiàng)。

　　第四十五條   清算組可以要求被申請(qǐng)人的有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查，被申請(qǐng)人的有關(guān)人員拒不協(xié)助調(diào)查的，清算組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院依法處理。

　　第四十六條   清算組進(jìn)行清算時(shí)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人的有關(guān)人員有下列行為的，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求人民法院對(duì)直接責(zé)任人采取民事強(qiáng)制措施；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案：

　?。ㄒ唬﹤卧?、銷毀有關(guān)證據(jù)材料；隱匿或者銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

　?。ǘ╇[匿、轉(zhuǎn)移清算財(cái)產(chǎn)；

　?。ㄈ?duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或者在未清償債務(wù)前處分或分配被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益。

　　第四十七條   清算組應(yīng)當(dāng)制定解除勞資關(guān)系的方案并以書面通知被申請(qǐng)人的全體職工終止勞動(dòng)合同；有關(guān)職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)人民法院許可，清算組可以聘用被申請(qǐng)人的有關(guān)人員作為留守人員，留守人員的勞動(dòng)報(bào)酬根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)司法解釋以及被申請(qǐng)人的實(shí)際情況確定，從清算費(fèi)用中支付。

　　第四十八條   清算組在清算期間，有義務(wù)妥善保管被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、印章、文書等資料，防止毀損與遺失。

　　清算財(cái)產(chǎn)

　　第四十九條   強(qiáng)制清算案件受理時(shí)屬于被申請(qǐng)人的全部財(cái)產(chǎn)，以及強(qiáng)制清算案件受理后至程序終結(jié)前被申請(qǐng)人取得的財(cái)產(chǎn)，為清算財(cái)產(chǎn)。

　　第五十條   清算組應(yīng)督促被申請(qǐng)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人向清算組清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。

　　第五十一條   人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，被申請(qǐng)人股東尚未完全履行出資義務(wù)的，清算組應(yīng)當(dāng)要求該股東繳納所認(rèn)繳的出資，不受被申請(qǐng)人章程中有關(guān)分期繳納出資期限規(guī)定的限制。

　　第五十二條   被申請(qǐng)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員及被申請(qǐng)人其他人員利用職權(quán)從被申請(qǐng)人處獲取的非正常收入和侵占的公司財(cái)產(chǎn)，清算組應(yīng)當(dāng)以被申請(qǐng)人名義取回，并歸入被申請(qǐng)人清算財(cái)產(chǎn)。

　　第五十三條   人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)存在被隱匿、轉(zhuǎn)移、毀損等可能影響依法清算的情形的，人民法院可依清算組或申請(qǐng)人的申請(qǐng)，或者依職權(quán)，對(duì)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)采取相應(yīng)的保全措施。

　　債權(quán)申報(bào)和審核

　　第五十四條   清算組應(yīng)當(dāng)自收到人民法院指定成立清算組決定書之日起十日內(nèi)將強(qiáng)制清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人，同時(shí)，根據(jù)被申請(qǐng)人規(guī)模和營業(yè)地域范圍，于三十日內(nèi)在全國或者被申請(qǐng)人注冊(cè)登記地省級(jí)主要報(bào)刊上進(jìn)行公告。

　　第五十五條   通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱或者姓名；

　?。ǘ┤嗣穹ㄔ翰枚ㄊ芾韽?qiáng)制清算申請(qǐng)的時(shí)間；

　?。ㄈ┥陥?bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)；

　?。ㄋ模┣逅憬M成員的名稱或者姓名及其聯(lián)系方式、處理事務(wù)的地址；

　?。ㄎ澹┍簧暾?qǐng)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向清算組清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求；

　?。┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。

　　第五十六條   債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到清算組發(fā)出的債權(quán)申報(bào)通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。

　　債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額、形成原因等有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。

　　在申報(bào)債權(quán)期間，未經(jīng)人民法院批準(zhǔn)，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。

　　第五十七條   被申請(qǐng)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠繳的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金，不必申報(bào)，由清算組調(diào)查后列出清單并予以公示。

　　職工對(duì)清單記載有異議的，可以要求清算組更正；清算組不予更正的，職工可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　第五十八條   未到期的債權(quán)，在人民法院決定受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)時(shí)視為到期。

　　附利息的債權(quán)在人民法院決定受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)時(shí)停止計(jì)息。

　　第五十九條   附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán)，債權(quán)人可以向清算組申報(bào)。

　　第六十條   清算組收到債權(quán)申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查核定，并編制債權(quán)表報(bào)人民法院審查。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由清算組保存，供利害關(guān)系人查閱。

　　清算組應(yīng)將債權(quán)審核結(jié)果及時(shí)通知相關(guān)債權(quán)人和被申請(qǐng)人。債權(quán)人、被申請(qǐng)人對(duì)清算組核定的債權(quán)有異議的，可以要求清算組重新核定。清算組不予重新核定，或者債權(quán)人、被申請(qǐng)人對(duì)清算組重新核定的債權(quán)仍有異議的，債權(quán)人、被申請(qǐng)人可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　第六十一條   連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，也可以共同申報(bào)債權(quán)。

　　第六十二條   被申請(qǐng)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替被申請(qǐng)人清償債務(wù)的，以其對(duì)被申請(qǐng)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。

　　第六十三條   債權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)未申報(bào)債權(quán)，但在清算財(cái)產(chǎn)分配完畢前補(bǔ)充申報(bào)的，清算組應(yīng)予登記。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用，由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。

　　第六十四條   債權(quán)人補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)，可以在被申請(qǐng)人尚未分配的財(cái)產(chǎn)中依法清償。被申請(qǐng)人尚未分配的財(cái)產(chǎn)不能全額清償，債權(quán)人可以向人民法院主張以股東在剩余財(cái)產(chǎn)分配中已經(jīng)取得的財(cái)產(chǎn)予以清償，但債權(quán)人無正當(dāng)理由或經(jīng)依法送達(dá)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的除外。

　　清算財(cái)產(chǎn)的處置

　　第六十五條   清算組在清理被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，報(bào)人民法院確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的清算方案，清算組不得執(zhí)行。

　　第六十六條   被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過拍賣進(jìn)行處置。通過其他方式處置公司財(cái)產(chǎn)的，清算組應(yīng)報(bào)人民法院批準(zhǔn)。

　　按照國家規(guī)定不能拍賣或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方式處理。

　　第六十七條   清算組處置被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)應(yīng)事前報(bào)經(jīng)人民法院批準(zhǔn)，并可自行選定或在《北京市高級(jí)人民法院委托司法鑒定和拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)》中選定評(píng)估、拍賣中介機(jī)構(gòu)。

　　第六十八條   清算財(cái)產(chǎn)按下列順序分別支付：

　?。ㄒ唬┣逅阗M(fèi)用；

　?。ǘ┞毠さ墓べY、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金；

　?。ㄈ├U納所欠稅款；

　?。ㄋ模┣鍍敱簧暾?qǐng)人債務(wù)；

　?。ㄎ澹┦Ｓ嘭?cái)產(chǎn)分配。

　　剩余財(cái)產(chǎn)中包括利潤的，對(duì)利潤部分，有限責(zé)任公司股東按照實(shí)際繳納的出資比例分配，全體股東另有約定的除外；股份有限公司股東按照公司利潤分配辦法分配。

　　剩余財(cái)產(chǎn)中不包括利潤或者分配利潤后仍有剩余的財(cái)產(chǎn)，有限責(zé)任公司股東按照實(shí)際繳納的出資比例分配；股份有限公司股東按照股權(quán)比例分配。

　　第六十九條   清算財(cái)產(chǎn)一般應(yīng)當(dāng)以貨幣形式一次性分配。但全體債權(quán)人達(dá)成實(shí)物分配協(xié)議的，報(bào)經(jīng)人民法院批準(zhǔn)后可以進(jìn)行實(shí)物分配。清償完被申請(qǐng)人債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，全體股東協(xié)商同意實(shí)物分配的，報(bào)經(jīng)人民法院批準(zhǔn)后可以進(jìn)行實(shí)物分配。

　　第七十條   對(duì)于附生效條件或者附解除條件的債權(quán)，清算組應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。

　　上述提存的分配額，在人民法院裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序時(shí)，生效條件未成就或者解除條件成就的，應(yīng)當(dāng)分配給被申請(qǐng)人股東；在人民法院裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序時(shí)，生效條件成就或者解除條件未成就的，應(yīng)當(dāng)交付給相應(yīng)的債權(quán)人。

　　第七十一條   債權(quán)人未受領(lǐng)的被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)分配額，清算組應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人因自身原因自人民法院裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序之日起滿兩年仍不領(lǐng)取的，視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利，清算組或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給被申請(qǐng)人股東。

　　第七十二條 被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)分配時(shí)，對(duì)于訴訟或者仲裁未決的債權(quán)，清算組應(yīng)當(dāng)將其分配額提存，直至訴訟或仲裁終結(jié)。自人民法院訴訟終結(jié)之日起滿兩年仍不能受領(lǐng)分配的，人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給被申請(qǐng)人股東。

　　清算終結(jié)

　　第七十三條   人民法院受理的強(qiáng)制清算案件，清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起六個(gè)月內(nèi)清算完畢。

　　因特殊情況無法在六個(gè)月內(nèi)完成清算的，清算組可向人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)。

　　第七十四條 人民法院審理清算案件時(shí)，對(duì)于沒有任何財(cái)產(chǎn)、帳冊(cè)、重要文件或按登記地址不能通知被申請(qǐng)人或清算義務(wù)人，導(dǎo)致無法清算的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)清算程序。

　　債權(quán)人申請(qǐng)強(qiáng)制清算，人民法院依據(jù)前款規(guī)定裁定終結(jié)清算程序的，應(yīng)當(dāng)在終結(jié)裁定中載明，其可以另行依據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國公司法若干問題的規(guī)定》（二）第十八條的規(guī)定，要求被申請(qǐng)人的清算義務(wù)人對(duì)其債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任。

　　股東申請(qǐng)強(qiáng)制清算，人民法院依據(jù)前款規(guī)定裁定終結(jié)清算程序的，應(yīng)當(dāng)在終結(jié)裁定中載明，股東可以向控股股東等實(shí)際控制公司的主體主張相關(guān)權(quán)利。

　　第七十五條   財(cái)產(chǎn)分配結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告并報(bào)人民法院確認(rèn)后，人民法院裁定終結(jié)清算程序。

　　清算組應(yīng)當(dāng)在收到人民法院終結(jié)清算程序裁定后，持該裁定到稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理被申請(qǐng)人稅務(wù)注銷登記，到工商登記機(jī)關(guān)辦理被申請(qǐng)人企業(yè)法人注銷登記，并公告被申請(qǐng)人終止。

　　第七十六條   清算組于辦理注銷登記完畢的次日起終止執(zhí)行職務(wù)。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的，清算組仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法履行職責(zé)。

　　第七十七條   清算組依法終止執(zhí)行職務(wù)后，應(yīng)當(dāng)注銷清算組賬戶，將清算組印章交公安機(jī)關(guān)銷毀并將銷毀印章的證明交人民法院備案。

　　第七十八條   清算組依法終止執(zhí)行職務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將接管的被申請(qǐng)人資料移交股東保存，將清算組執(zhí)行職務(wù)過程中形成的卷宗材料裝訂成冊(cè)，保存?zhèn)洳椤?/p>

　　第七十九條   清算組在清理被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單時(shí)，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，可以與債權(quán)人協(xié)商有關(guān)債務(wù)清償方案。

　　債務(wù)清償方案經(jīng)全體債權(quán)人確認(rèn)且不損害其他利害關(guān)系人利益的，人民法院可依清算組的申請(qǐng)裁定予以認(rèn)可。清算組依據(jù)該債務(wù)清償方案清償債務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)裁定終結(jié)清算程序。

　　債權(quán)人對(duì)債務(wù)清償方案不予確認(rèn)或者人民法院對(duì)債務(wù)清償方案不予認(rèn)可的，人民法院裁定終結(jié)清算程序，并通知清算組和債權(quán)人依法向人民法院申請(qǐng)被申請(qǐng)人破產(chǎn)。

　　第八十條   人民法院受理清算組破產(chǎn)申請(qǐng)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院指定的破產(chǎn)管理人。

　　強(qiáng)制清算程序中已經(jīng)完成的清算事項(xiàng)，如無違反《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定的情形，對(duì)于破產(chǎn)清算程序應(yīng)為有效。

　　附則

　　第八十一條   人民法院受理強(qiáng)制清算申請(qǐng)后，在審理強(qiáng)制清算案件中如需出具多份民事裁定書、決定書等，應(yīng)以“（××××）××民清（算）字第××-1、-2、……號(hào)”形式分別依次編號(hào)。

　　第八十二條   本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。

　　本規(guī)范沒有規(guī)定的，參照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及最高人民法院相關(guān)司法解釋的有關(guān)程序處理。

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