靜安財(cái)產(chǎn)糾紛律師 小額訴訟程序是新增訴訟程序。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，適用小額訴訟程序的案件（限定于金錢給付之訴）預(yù)計(jì)將占全部一審案件的三分之一左右，因此小額訴訟程序?qū)?duì)全市法院民事審判格局產(chǎn)生重大影響。

　　7、總體原則。適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣?yīng)當(dāng)遵循平穩(wěn)過(guò)渡、逐步推進(jìn)的原則。小額案件適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?，注意保障?dāng)事人的訴訟權(quán)利，確保案件的審判質(zhì)量，在不斷積累審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸簡(jiǎn)化訴訟程序，發(fā)揮小額訴訟程序的制度功能。

　　8、適用對(duì)象。小額訴訟程序的適用對(duì)象是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的民事案件中，標(biāo)的額為本市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的單一金錢給付民事案件。涉及身份關(guān)系爭(zhēng)議、財(cái)產(chǎn)確權(quán)爭(zhēng)議的案件以及追加當(dāng)事人或者提起反訴的案件，暫時(shí)不適用小額訴訟程序。

　　9、受理標(biāo)準(zhǔn)。2013年1月1日開(kāi)始實(shí)施后，至本市2012年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資數(shù)額公布前，按已公布的本市2011年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資數(shù)額折算小額訴訟程序適用案件標(biāo)的金額。本市2012年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資數(shù)額公布后，按2012年度標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。具體變更時(shí)間由高級(jí)法院統(tǒng)一通知。

　　10、加強(qiáng)釋明工作。要加強(qiáng)對(duì)訴訟當(dāng)事人的釋明工作，以小額訴訟相關(guān)事項(xiàng)告知書(shū)、小額訴訟須知等方式向當(dāng)事人告知小額訴訟程序的適用條件、審判組織、審理方式、審理期限、裁判方式、訴訟費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利等相關(guān)程序性安排。對(duì)原告應(yīng)當(dāng)在立案階段告知，對(duì)被告應(yīng)當(dāng)在送達(dá)起訴書(shū)時(shí)告知。

　　11、嚴(yán)格程序轉(zhuǎn)換。小額訴訟程序案件在審理中發(fā)現(xiàn)確實(shí)不符合小額訴訟程序適用條件，或者案情發(fā)生變化不再符合小額訴訟程序適用條件的，可以依法轉(zhuǎn)換程序，但應(yīng)嚴(yán)格審批手續(xù)，避免因信訪等因素隨意把符合小額訴訟程序案件轉(zhuǎn)換適用其他程序。

　　12、工作要求。一是確保案件審判質(zhì)量。小額訴訟程序案件實(shí)行一審終審，缺乏二審的審級(jí)監(jiān)督，對(duì)案件審判質(zhì)量和一審息訴服判工作提出更高的要求。為此，要加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，提高小額訴訟程序案件審判質(zhì)量；要避免一味求快的傾向，在小額訴訟程序適用的前期，還是要重點(diǎn)突出審判質(zhì)量。二是加強(qiáng)調(diào)解工作。要避免一審終審可能帶來(lái)的“一判了事”、不愿意花氣力做調(diào)解工作的傾向，要堅(jiān)持貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，追求案結(jié)事了的效果，防止案件通過(guò)審判監(jiān)督程序向上級(jí)法院聚集。三是合理調(diào)配審判力量。各院要按照本市法院受理小額訴訟程序案件標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算本院可能受理的案件數(shù)量，并據(jù)此作出相應(yīng)的審判力量調(diào)整。原則上指定相對(duì)固定的法官審理小額訴訟程序案件，有條件的可以設(shè)立專門的審判機(jī)構(gòu)。中級(jí)法院也要測(cè)算相應(yīng)減少的上訴案件數(shù)量，并作出相關(guān)調(diào)整。

　　一審程序:

　　1、原告起訴

　　2、法院受理后將起訴書(shū)副本送達(dá)被告

　　3、被告在十五日內(nèi)提交答辯狀,法院在五日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告如果被告不提交答辯狀,不影響審理

4、決定開(kāi)庭審理的案件,法院在三日前通知當(dāng)事人并公告

　　5、法庭調(diào)查階段包括:當(dāng)事人陳述;告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言;出示書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料;宣讀鑒定結(jié)論;宣讀勘驗(yàn)筆錄。

　　6、法庭辯論包括:原告及其訴訟代理人發(fā)言;被告及其訴訟代理人答辯;第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯;互相辯論。 法庭辯論終結(jié)，由審判長(zhǎng)按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。

　　7、法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。

　　8、判決宣告

　　二審程序：

　　1、當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。

　　2、法院受理

　　3、審理程序大體與一審一樣，不同處主要在審查范圍和內(nèi)容上。

　　四、關(guān)于公益訴訟程序（第55條）

　　13、總體思路。公益訴訟案件涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高，審理難度大，但法律規(guī)定比較簡(jiǎn)單。因此，適用公益訴訟制度的總體思路是：既能適度開(kāi)展，又能有序進(jìn)行，要按照立法機(jī)關(guān)限制案件范圍、限定原告范圍，先行先試，逐步推開(kāi)的立法思路，嚴(yán)格把握。

　　14、從嚴(yán)掌握公益訴訟受案范圍。目前僅限于法律明確規(guī)定的污染環(huán)境和侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益兩類案件，其他案件原則上不予受理，待有關(guān)法律修改明確后，或結(jié)合今后的司法實(shí)踐，再逐步放寬。

　　15、從嚴(yán)掌握公益訴訟的原告范圍。目前也限于法律明確規(guī)定的機(jī)關(guān)，法律沒(méi)有明確規(guī)定的機(jī)關(guān)提起公益訴訟的，不予受理。至于有關(guān)組織，目前也應(yīng)嚴(yán)格掌握，除法律明確規(guī)定的組織外，還有哪些組織可以提起公益訴訟，需要統(tǒng)一把握，各院不要輕易放開(kāi)。  上海經(jīng)濟(jì)訴訟律師

　　16、公益訴訟應(yīng)當(dāng)是侵害社會(huì)公共利益的公損案件。如果是受害人個(gè)人或其他法人單位提起的相關(guān)訴訟，應(yīng)當(dāng)作為普通民事案件受理，不能按照公益訴訟案件處理。

　　17、公益訴訟程序應(yīng)以現(xiàn)有程序?yàn)榛A(chǔ)。除法定起訴主體不受《民事訴訟法》第119條一般起訴條件規(guī)定的“與本案有直接利害關(guān)系”的限制外，應(yīng)盡可能按照《民事訴訟法》的一般規(guī)定執(zhí)行。此外還應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)《民事訴訟法》第121條關(guān)于起訴狀的規(guī)定，要求起訴人提供初步證據(jù)證明環(huán)境污染或者侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等侵權(quán)行為及其對(duì)社會(huì)公共利益的危害性，并說(shuō)明其訴訟請(qǐng)求的合理性。有關(guān)管轄、案由、訴訟費(fèi)用和裁判方式等問(wèn)題需進(jìn)一步研究規(guī)范，并在實(shí)踐中逐步探索完善。

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