什么是非法頒發(fā)森林采伐許可證?廣州經(jīng)濟(jì)犯罪律師告訴你
長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)森林資源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益缺乏全面的認(rèn)識(shí),片面關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益已導(dǎo)致森林砍伐現(xiàn)象日益嚴(yán)重。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢?接下來(lái)和廣州經(jīng)濟(jì)犯罪律師一起看看吧。
一、違法企業(yè)發(fā)放進(jìn)行林木采伐許可證罪的客體
非法頒發(fā)森林采伐許可證罪的犯罪對(duì)象是國(guó)家林業(yè)管理制度,是指國(guó)家審批和頒發(fā)森林采伐許可證的部門(mén)正常的管理活動(dòng)。
森林作為一種重要的環(huán)境資源,是人類(lèi)生活環(huán)境的基本要素。我國(guó)對(duì)森林實(shí)行有限采伐的保護(hù)措施,以保護(hù)森林的更新能力??撤?shù)木必須嚴(yán)格按照國(guó)家審批指標(biāo)進(jìn)行,并統(tǒng)一申請(qǐng)和管理砍伐許可證。長(zhǎng)期以來(lái),由于對(duì)森林資源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益缺乏全面的認(rèn)識(shí),片面關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益已導(dǎo)致森林砍伐現(xiàn)象日益嚴(yán)重。此外,一些單位或個(gè)人擅自出售或偽造伐木許可證,從而破壞了國(guó)家的森林采伐配額制度。規(guī)定非法發(fā)放采伐許可證罪,是運(yùn)用合法武器特別是刑事手段,打擊濫發(fā)、濫發(fā)采伐許可證的違法犯罪行為的必要手段,也有利于我國(guó)森林資源采伐的統(tǒng)一管理。
二、非法簽發(fā)采伐許可證罪的客觀方面
違法企業(yè)發(fā)放林木采伐許可證罪的客觀發(fā)展方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定,濫用職權(quán),超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證制度或者沒(méi)有違反法律規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)更加嚴(yán)重,致使我國(guó)森林遭受了嚴(yán)重影響破壞的行為。
構(gòu)成違法發(fā)放林木采伐許可證罪必須具備以下三個(gè)要件:
?。?)行為人自己必須進(jìn)行實(shí)施了違反森林法規(guī)定的行為,這是構(gòu)成本罪的前提基礎(chǔ)條件。在罪狀類(lèi)型上,本罪的罪狀屬于一個(gè)空白罪狀,因此可以認(rèn)定管理行為能力是否能夠構(gòu)成企業(yè)違法發(fā)放林木采伐許可證罪,必須分析判斷學(xué)生行為之間是否存在違反森林法的規(guī)定。在這里我們所謂“違反森林法的規(guī)定”,不僅指1984年9月20日通過(guò)、1998年4月29日修正的《森林法》,還包括2000年1月29日國(guó)務(wù)院政府發(fā)布的《中華民族人民民主共和國(guó)森林法實(shí)施工作條例》及中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于制止亂砍濫伐森林的緊急重要指示》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)我國(guó)森林旅游發(fā)展對(duì)于林業(yè)若干重大問(wèn)題的決定》等林業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)研究森林年采伐限額、采伐森林和林木的范圍不同以及生活方式、林木采伐許可證的申請(qǐng)與審核發(fā)放權(quán)限控制等方面的規(guī)定。沒(méi)有任何違反上述森林法規(guī)的規(guī)定,也就成為不可能構(gòu)成本罪。
(2)林業(yè)主管管理部門(mén)的工作進(jìn)行人員,在客觀上我們必須通過(guò)實(shí)施了濫用職權(quán),超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者企業(yè)違反法律規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證的行為。
(3)林業(yè)主管管理部門(mén)的工作進(jìn)行人員可以濫用職權(quán),超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者企業(yè)違反法律規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證必須是情節(jié)發(fā)展嚴(yán)重,致使森林遭受了嚴(yán)重影響破壞。
所謂經(jīng)濟(jì)林木采伐許可證,是指國(guó)家發(fā)展林業(yè)企業(yè)主管財(cái)務(wù)部門(mén),根據(jù)我們需要大量采伐林木的單位或個(gè)人的申請(qǐng),經(jīng)審查核實(shí)后而簽發(fā)的允許采伐林木的證明,主要問(wèn)題包括公司準(zhǔn)許采伐的樹(shù)種、數(shù)量(蓄積)、面積、方式、時(shí)間、地點(diǎn)信息以及學(xué)生完成數(shù)據(jù)更新提高造林的期限等內(nèi)容,是單位、個(gè)人采伐林木的法律相關(guān)憑證?!渡址ā返?2條第1款規(guī)定,“采伐林木產(chǎn)品必須可以申請(qǐng)采伐許可證,按許可證的規(guī)定要求進(jìn)行合理采伐”。
所謂超過(guò)核定的年度采伐限額發(fā)放采伐許可證,是指林業(yè)主管部門(mén)工作人員利用職權(quán),在年度采伐限額之外,擅自向采伐申請(qǐng)人發(fā)放采伐許可證的行為。
所謂違規(guī)濫發(fā)林木采伐許可證,是指林業(yè)主管部門(mén)的工作人員違反森林法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,利用職權(quán),對(duì)不應(yīng)當(dāng)發(fā)放許可證或者應(yīng)當(dāng)發(fā)放少量許可證的申請(qǐng)人,擅自或者超規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的行為。
三、違法企業(yè)發(fā)放進(jìn)行林木采伐許可證罪的主體
非法簽發(fā)林木采伐許可證罪的主體只能是自然人,屬于特殊的自然人主體,即林業(yè)主管部門(mén)的工作人員,具體指國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)的人員。
四、違法企業(yè)發(fā)放進(jìn)行林木采伐許可證罪的主觀因素方面
非法簽發(fā)森林采伐許可證罪的主觀方面是故意,包括直接故意和間接故意,通常是間接故意。 作為林業(yè)主管部門(mén)的工作人員,濫用職權(quán),超過(guò)核定的年度采伐限額的,應(yīng)當(dāng)依法頒發(fā)采伐許可證或者違章頒發(fā)采伐許可證,可能造成森林資源嚴(yán)重?fù)p害或者可能造成森林資源嚴(yán)重?fù)p害的。 然而,出于偏袒或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的原因,對(duì)有害結(jié)果的發(fā)生采取放任自流的態(tài)度是一種間接的、有意的心理態(tài)度。
這個(gè)問(wèn)題的講解暫時(shí)到這里,總的來(lái)說(shuō),所謂超過(guò)核定的年度采伐限額發(fā)放采伐許可證,是指林業(yè)主管部門(mén)工作人員利用職權(quán),在年度采伐限額之外,擅自向采伐申請(qǐng)人發(fā)放采伐許可證的行為。我們正在建設(shè)法治社會(huì),法律的作用也越來(lái)越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益,無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì),預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價(jià)值,更為重要。如果您還有更多疑問(wèn),歡迎聯(lián)系我們的廣州經(jīng)濟(jì)犯罪律師。
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