為了緩解人口老齡化的加劇，中國于2015年出臺了開放兩個孩子的政策。 此外，人們普遍認為，只有獨生子女的夫婦才能生育兩個孩子，但事實并非如此。 事實上，國家在開放二胎政策上有詳細明確的規(guī)定。今天上海離婚訴訟律師來給大家詳細數(shù)據(jù)分析總結(jié)一下。

　　一、什么情況可以生二胎

　　什么條件可以生二胎？一胎可以生二胎嗎？國家明確規(guī)定，目前最新的計劃生育政策是“全面放開二胎”，也就是說只要是合法夫妻都有生二胎的權利。根據(jù)《人口與計劃生育條例》第十九條規(guī)定，符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準后，可以再生育一個子女：

　　（一）雙方均為獨生子女，并已生育一名子女；

　?。ǘ╇p方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），生育女童的，除一方為機關、組織、事業(yè)單位或者其他組織的工作人員，或者一方從事工商業(yè)工作一年以上，與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除外；

　?。ㄈ╇p方均為農(nóng)村居民，一方生育一個子女兩代以上獨生子女的；

　?。ㄋ模╇p方均為農(nóng)村居民，而該女子的父母只生下一至兩個女兒，而該男子前往該女子的家中安頓及贍養(yǎng)該女子的父母，而該女子已生下一名子女（只適用于其中一名姐妹）

　?。ㄎ澹╇p方都是少數(shù)民族，都生了一個孩子；

　?。﹥扇司鶠檗r(nóng)村居民，其中一人為少數(shù)民族，在省內(nèi)有兩代以上戶籍，生育1個子女；

　?。ㄆ撸┮环绞橇沂康莫毶优?，已生育一個子女的；

　?。ò耍┮环轿瓷?，另一方再婚前已生育一個子女的；

　?。ň牛┮环轿瓷?，另一方再婚前喪偶，已生育兩個子女的；

　?。ㄊ﹥和錾?，經(jīng)市以上殘疾兒童鑒定機構診斷為非遺傳殘疾，不能成長為正常勞動人口的；

　?。ㄊ唬┻B續(xù)從事地下采礦作業(yè)五年以上，已生育女嬰，繼續(xù)從事地下采礦作業(yè)的；。

　　其他一些特殊教育情況的生育，在不突破人口與計劃生育能力指標的前提下，由省計劃生育行政管理部門可以制定具體辦法，報省人民對于政府批準后執(zhí)行。

　　在戶籍制度改革和城鎮(zhèn)建設用地改革中，轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民自轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。

　　依據(jù)《人口與計劃進行生育管理條例》第二十條，夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺灣同胞的生育能力以及中國華僑、歸國華僑、出國留學工作人員的生育，按國家發(fā)展有關法律規(guī)定可以執(zhí)行。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟戶口學生可以生二胎嗎

　　農(nóng)村戶口可以生第二胎。根據(jù)《人口與計劃生育條例》第25條，農(nóng)村戶口的夫妻可以在下列情況下生育第二個孩子：

　?。ㄒ唬┲挥幸粋€女孩的地方；

　?。ǘ┠凶蛹奕胫挥信缘募彝セ螂p重女性的家庭；

　?。ㄈ┓蚱抟环綄俜沁z傳性殘疾，失去工作正常進行勞動管理能力的；

　?。ㄋ模?居住在人口稀少的高山山區(qū)。 高寒山區(qū)人口稀少地區(qū)的標準和范圍由省級人口、計劃生育行政部門會同有關部門確定。

　　三、現(xiàn)在可以生二胎嗎

　　現(xiàn)在有可能生第二個孩子了。過去，國家規(guī)定兩人家庭可以生育第二個孩子。自2013年11月15日以來，該州出臺了一項政策，即使是單身家庭也可以生育第二個孩子。

　　2013年11月15日，十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，宣布了一胎生育政策，堅持計劃生育基本國策。 一項允許有一個孩子的夫婦生兩個孩子的政策的出臺，被稱為“兩個孩子單獨”政策，標志著該政策的正式實施，該政策已被推遲多年。

　　浙江、江西、安徽、北京等省根據(jù)法律（修訂后的當?shù)厝丝诤陀媱澤龡l例）開始實施“獨生子女”新政。2015年7月12日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會首次透露，相關法規(guī)正在緊急制定。中國的人口政策進行調(diào)整，但二胎政策的全面自由化并沒有時間表。需要評估“二胎政策”實施后對生育水平的影響。

　　三、什么問題時候可以放開二孩

　　什么時候放第二個孩子？ 2015年12月27日，全國人民代表大會常務委員會投票決定通過《人口與計劃生育法》修正案，并于2016年1月1日正式實施。 這意味著2016年元旦后出生的第二個孩子都是合法的。 根據(jù)該修正案，有一到兩個孩子的夫婦有權獲得延長產(chǎn)假的獎勵。

　　2015年10月黨的十八屆五中全會決定：堅持中國計劃生育的基本國策，完善我國人口不斷發(fā)展企業(yè)戰(zhàn)略，全面建設實施一對夫婦可生育兩個部分孩子教育政策，積極工作開展應對人口老齡化行動。

　　我國是世界上人口最多的國家，雖然自20世紀70年代初以來，我們在實施計劃生育方面取得了巨大成就，但由于我國在20世紀50年代和1962-972年間出現(xiàn)了兩次生育高峰，因此我國人口的快速增長趨勢沒有改變。進入80年代后，人口增長速度加快，每5-7年可增加1億人口，這樣龐大的人口數(shù)量將給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來巨大壓力。

　　1982年十二大，計劃生育被確定為基本國策。實行計劃生育，嚴格要求控制中國人口經(jīng)濟增長，堅持優(yōu)生優(yōu)育，提高我國人口環(huán)境質(zhì)量，直接關系到中華人民大學生活服務水平的進一步可以提高，也是造福子孫后代的百年大計。

　　生育我們要有發(fā)展計劃，但計劃也并非沒有一成不變，正所謂“文章因時而著，政策因時而易”。從1980年提倡一對夫婦只生一個教育孩子，到1984年提出在中國農(nóng)村進行適當放寬生育兩孩的條件，然后是2013年單獨二孩政策的通過，再到自己今天的全面放開二孩，我國經(jīng)濟計劃以及生育管理政策研究一直在不斷處于一種動態(tài)結(jié)構調(diào)整的“進行時”

　　四、 全面發(fā)布第二胎計劃

　　2015年10月黨的十八屆五中全會決定：全面發(fā)展實施一對夫婦可生育能力兩個部分孩子教育政策。預計明年第一季度，全國企業(yè)多數(shù)省區(qū)市都能夠根據(jù)具體工作實施提供全面二孩政策。這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動系統(tǒng)實施“單獨二孩”政策研究之后的又一次人口管理政策不斷調(diào)整。

　　中國發(fā)展人民交通大學經(jīng)濟社會主義與人口學院院長、中國人口學會會長翟振武表示，“政策的影響是一個企業(yè)漸進的過程，不是說國家政策一出，大家就都在第一年立即進行申報。目前，單獨夫婦是比較分析年輕的。1982年前后，中國這樣才有了第一批大規(guī)模的獨生子女，算下來，這些人今年也不過30出頭，他們有了第一個教育孩子自己以后，并不著急馬上再生育二孩。而在學習他們工作之后，還有就是很多感受不到30歲的夫婦，甚至連第一個階段孩子方面都還存在沒有計劃生育，自然環(huán)境需要具有一定的時間再考慮生二孩的問題”。如果您還有一些其他國家關于我國二胎規(guī)定方面的問題，可以通過咨詢上海離婚訴訟律師，我們有專業(yè)的律師為您答疑解惑。

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