駕駛員駕駛證記分達(dá)到12分仍駕駛機(jī)動車是否屬于無證駕駛？

　　案例：事故發(fā)生時(shí)，雖然駕駛員未隨車攜帶駕駛證，駕駛證違法記分達(dá)到12分，但保險(xiǎn)公司未提交足夠證據(jù)證明駕駛證在事故發(fā)生時(shí)已被依法扣留、暫扣、吊銷、注銷，不符合保險(xiǎn)公司主張的保險(xiǎn)條款約定的無證駕駛。
 

　　判決意見：北京市第三中級人民法院認(rèn)為，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》第九十條的解釋，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人在作出判決前未提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。
 

　　在本案中，保險(xiǎn)公司上訴楊偉的駕照在事故發(fā)生時(shí)處于非法未處理、超額注銷狀態(tài)。楊偉在事故發(fā)生時(shí)處于無證駕駛狀態(tài)。根據(jù)大地公司與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)合同條款和保險(xiǎn)法，楊偉簽署的放棄索賠權(quán)利聲明，保險(xiǎn)公司不需要在商業(yè)三險(xiǎn)范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。被保險(xiǎn)人大地公司與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)合同還規(guī)定，如果駕駛員在駕駛證丟失、損壞、超過有效期或被依法扣留、暫扣期間或分?jǐn)?shù)達(dá)到12分或仍在駕駛機(jī)動車，保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償。因此，保險(xiǎn)公司有法定免責(zé)理由，不應(yīng)對事故承擔(dān)賠償責(zé)任。對此，上海萬里城律師認(rèn)為，根據(jù)一審法院查明的事實(shí)，事故發(fā)生時(shí)，雖然楊偉沒有隨車攜帶駕駛證，駕駛證違法分?jǐn)?shù)達(dá)到12分，但保險(xiǎn)公司沒有提交足夠的證據(jù)證明楊偉的駕駛證在事故發(fā)生時(shí)已被依法扣留、暫扣、吊銷、注銷，因此不符合保險(xiǎn)公司主張的無證駕駛條款；保險(xiǎn)公司與大地公司簽訂了賠償協(xié)議，但在有駕駛證丟失或者在駕駛證期間被扣留或者超過駕駛證違法分?jǐn)?shù)時(shí)扣留，但保險(xiǎn)公司未提供充分?jǐn)?shù)達(dá)到12分。但是，它沒有提交任何證據(jù)證明其與地方公司之間存在免責(zé)條款協(xié)議，并充分告知和提示免責(zé)條款。因此，法院不接受保險(xiǎn)公司以此為由要求免責(zé)的上訴。
 

　　保險(xiǎn)公司的上訴還提出，單儒飛的權(quán)利沒有被排除在外。在本案中，除保險(xiǎn)公司外，還有楊偉和迪達(dá)公司對單儒飛承擔(dān)賠償責(zé)任?；谑鹿蚀嬖?，保險(xiǎn)公司具有法定免責(zé)和約定免責(zé)原因，以及楊偉簽署的放棄索賠權(quán)聲明。因此，事故強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍以外的賠償責(zé)任應(yīng)由直接侵權(quán)人楊偉和迪達(dá)公司承擔(dān)，而不是由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。對此，上海萬里城律師認(rèn)為，雖然楊偉在事故發(fā)生后向保險(xiǎn)公司提供偽造的駕駛證，然后聲明放棄保險(xiǎn)賠償權(quán)益，但考慮到機(jī)動車第三方責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和第三方責(zé)任商業(yè)保險(xiǎn)是對機(jī)動車交通事故造成的車輛人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的賠償，受害人有權(quán)主張保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，保險(xiǎn)公司有權(quán)主單儒飛以司機(jī)楊偉單方面出具的放棄索賠權(quán)聲明排除事故受害人單儒飛的合法索賠權(quán)利，缺乏充分依據(jù)，法依據(jù)，法院不采納保險(xiǎn)公司的免責(zé)主張。
 

　　解析：在司法實(shí)踐中，對這種情況有兩種看法。首先，它被認(rèn)為是無證駕駛。根據(jù)《道路交通安全法》和《道路交通安全法實(shí)施條例》，機(jī)動車駕駛員在評分周期內(nèi)達(dá)到12分時(shí)，不得駕駛機(jī)動車。根據(jù)規(guī)定，此時(shí)發(fā)生事故的，屬于無證駕駛。第二，在這種情況下，并不意味著駕駛資格的喪失。駕駛員可以通過學(xué)習(xí)和參加考試來取消評分。只有當(dāng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留、暫扣、吊銷或者注銷時(shí)，駕駛證才能停止使用。
 

　　上海萬里城律師同意第二種觀點(diǎn)。一方面，根據(jù)《道路交通安全法實(shí)施條例》第二十三條和第二十五條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)行道路交通安全違法行為累計(jì)評分制度，評分周期為12個(gè)月。周期內(nèi)評分達(dá)到12分的，由管理部門扣留機(jī)動車駕駛證，機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加考試：考試合格的，發(fā)給機(jī)動車駕駛證；考試不合格的，繼續(xù)參加考試。拒不參加公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知或者考試的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門公告停止使用機(jī)動車駕駛證?？梢钥闯?，當(dāng)機(jī)動車駕駛員的駕駛證評分達(dá)到12分時(shí)，只表明機(jī)動車駕駛員有交通安全違法行為，不當(dāng)然失去機(jī)動車駕駛資格。如果機(jī)動車駕駛員通過考試，駕駛證將被退還，只有當(dāng)他拒絕參加學(xué)習(xí)或不參加考試時(shí)，他的駕駛證才會停止使用。換句話說，如果管理部門沒有扣留他的駕照，駕駛員仍然不符合駕駛證。本案中，事故發(fā)生后，公安交通管理部門到場處理，隨后作出道路交通事故認(rèn)定書，未認(rèn)定司機(jī)陳某華的行為為為無證駕駛。事故發(fā)生后，陳某華通過了學(xué)習(xí)，考試取消了分?jǐn)?shù)，這表明陳某華在事故發(fā)生時(shí)具有駕駛資格，不符合《機(jī)動車綜合商業(yè)保險(xiǎn)條款》和《駕駛員無證駕駛》。

 

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