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浦東張衡路律師談人民共和國(guó)監(jiān)察法條例第二篇

法律知識(shí) 2022-06-01 10:05:513935策法網(wǎng)
【導(dǎo)讀】中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例 第十一節(jié) 勘驗(yàn)檢查 第一百三十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)批后,可以依法對(duì)與違法犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體、電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。 第一百三十七條 依法需要勘驗(yàn)檢查的,應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查證》;需要委托勘驗(yàn)檢查的,應(yīng)當(dāng)出具《委托勘驗(yàn)檢查書(shū)》,送具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、勘驗(yàn)檢查資格的單位(人

中華人民共和國(guó)監(jiān)察法實(shí)施條例


  第十一節(jié)  勘驗(yàn)檢查

  第一百三十六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定報(bào)批后,可以依法對(duì)與違法犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體、電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行勘驗(yàn)檢查。

  第一百三十七條  依法需要勘驗(yàn)檢查的,應(yīng)當(dāng)制作《勘驗(yàn)檢查證》;需要委托勘驗(yàn)檢查的,應(yīng)當(dāng)出具《委托勘驗(yàn)檢查書(shū)》,送具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、勘驗(yàn)檢查資格的單位(人員)辦理。

  第一百三十八條  勘驗(yàn)檢查應(yīng)當(dāng)由二名以上調(diào)查人員主持,邀請(qǐng)與案件無(wú)關(guān)的見(jiàn)證人在場(chǎng)??彬?yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由參加勘驗(yàn)檢查人員和見(jiàn)證人簽名。

  勘驗(yàn)檢查現(xiàn)場(chǎng)、拆封電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)當(dāng)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、制作現(xiàn)場(chǎng)圖,并由勘驗(yàn)檢查人員簽名。

  第一百三十九條  為了確定被調(diào)查人或者相關(guān)人員的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài),可以依法對(duì)其人身進(jìn)行檢查。必要時(shí)可以聘請(qǐng)法醫(yī)或者醫(yī)師進(jìn)行人身檢查。檢查女性身體,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員或者醫(yī)師進(jìn)行。被調(diào)查人拒絕檢查的,可以依法強(qiáng)制檢查。

  人身檢查不得采用損害被檢查人生命、健康或者貶低其名譽(yù)、人格的方法。對(duì)人身檢查過(guò)程中知悉的個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

  對(duì)人身檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由參加檢查的調(diào)查人員、檢查人員、被檢查人員和見(jiàn)證人簽名。被檢查人員拒絕簽名的,調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中記明。

  第一百四十條  為查明案情,在必要的時(shí)候,經(jīng)審批可以依法進(jìn)行調(diào)查實(shí)驗(yàn)。調(diào)查實(shí)驗(yàn),可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加,也可以要求被調(diào)查人、被害人、證人參加。

  進(jìn)行調(diào)查實(shí)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作調(diào)查實(shí)驗(yàn)筆錄,由參加實(shí)驗(yàn)的人簽名。進(jìn)行調(diào)查實(shí)驗(yàn),禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格的行為。

  第一百四十一條  調(diào)查人員在必要時(shí),可以依法讓被害人、證人和被調(diào)查人對(duì)與違法犯罪有關(guān)的物品、文件、尸體或者場(chǎng)所進(jìn)行辨認(rèn);也可以讓被害人、證人對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行辨認(rèn),或者讓被調(diào)查人對(duì)涉案人員進(jìn)行辨認(rèn)。

  辨認(rèn)工作應(yīng)當(dāng)由二名以上調(diào)查人員主持進(jìn)行。在辨認(rèn)前,應(yīng)當(dāng)向辨認(rèn)人詳細(xì)詢(xún)問(wèn)辨認(rèn)對(duì)象的具體特征,避免辨認(rèn)人見(jiàn)到辨認(rèn)對(duì)象,并告知辨認(rèn)人作虛假辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。幾名辨認(rèn)人對(duì)同一辨認(rèn)對(duì)象進(jìn)行辨認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)由辨認(rèn)人個(gè)別進(jìn)行。辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)形成筆錄,并由調(diào)查人員、辨認(rèn)人簽名。

  第一百四十二條  辨認(rèn)人員時(shí),被辨認(rèn)的人數(shù)不得少于七人,照片不得少于十張。

  辨認(rèn)人不愿公開(kāi)進(jìn)行辨認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在不暴露辨認(rèn)人的情況下進(jìn)行辨認(rèn),并為其保守秘密。

  第一百四十三條  組織辨認(rèn)物品時(shí)一般應(yīng)當(dāng)辨認(rèn)實(shí)物。被辨認(rèn)的物品系名貴字畫(huà)等貴重物品或者存在不便搬運(yùn)等情況的,可以對(duì)實(shí)物照片進(jìn)行辨認(rèn)。辨認(rèn)人進(jìn)行辨認(rèn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在辨認(rèn)出的實(shí)物照片與附紙騎縫上捺指印予以確認(rèn),在附紙上寫(xiě)明該實(shí)物涉案情況并簽名、捺指印。

  辨認(rèn)物品時(shí),同類(lèi)物品不得少于五件,照片不得少于五張。

  對(duì)于難以找到相似物品的特定物,可以將該物品照片交由辨認(rèn)人進(jìn)行確認(rèn)后,在照片與附紙騎縫上捺指印,在附紙上寫(xiě)明該物品涉案情況并簽名、捺指印。在辨認(rèn)人確認(rèn)前,應(yīng)當(dāng)向其詳細(xì)詢(xún)問(wèn)物品的具體特征,并對(duì)確認(rèn)過(guò)程和結(jié)果形成筆錄。

  第一百四十四條  辨認(rèn)筆錄具有下列情形之一的,不得作為認(rèn)定案件的依據(jù):

  (一)辨認(rèn)開(kāi)始前使辨認(rèn)人見(jiàn)到辨認(rèn)對(duì)象的;

 ?。ǘ┍嬲J(rèn)活動(dòng)沒(méi)有個(gè)別進(jìn)行的;

  (三)辨認(rèn)對(duì)象沒(méi)有混雜在具有類(lèi)似特征的其他對(duì)象中,或者供辨認(rèn)的對(duì)象數(shù)量不符合規(guī)定的,但特定辨認(rèn)對(duì)象除外;

 ?。ㄋ模┍嬲J(rèn)中給辨認(rèn)人明顯暗示或者明顯有指認(rèn)嫌疑的;

 ?。ㄎ澹┍嬲J(rèn)不是在調(diào)查人員主持下進(jìn)行的;

 ?。┻`反有關(guān)規(guī)定,不能確定辨認(rèn)筆錄真實(shí)性的其他情形。

  辨認(rèn)筆錄存在其他瑕疵的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合全案證據(jù)審查其真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性,作出綜合判斷。
 


 

  第十二節(jié)  鑒    定

  第一百四十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)為解決案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,按規(guī)定報(bào)批后,可以依法進(jìn)行鑒定。

  鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)出具《委托鑒定書(shū)》,由二名以上調(diào)查人員送交具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人進(jìn)行鑒定。

  第一百四十六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法開(kāi)展下列鑒定:

 ?。ㄒ唬?duì)筆跡、印刷文件、污損文件、制成時(shí)間不明的文件和以其他形式表現(xiàn)的文件等進(jìn)行鑒定;

  (二)對(duì)案件中涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)財(cái)物進(jìn)行會(huì)計(jì)鑒定;

 ?。ㄈ?duì)被調(diào)查人、證人的行為能力進(jìn)行精神病鑒定;

 ?。ㄋ模?duì)人體造成的損害或者死因進(jìn)行人身傷亡醫(yī)學(xué)鑒定;

  (五)對(duì)錄音錄像資料進(jìn)行鑒定;

 ?。?duì)因電子信息技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的材料及其派生物進(jìn)行電子證據(jù)鑒定;

 ?。ㄆ撸┢渌梢砸婪ㄟM(jìn)行的專(zhuān)業(yè)鑒定。

  第一百四十七條  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定提供必要條件,向鑒定人送交有關(guān)檢材和對(duì)比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關(guān)的情況。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)明確提出要求鑒定事項(xiàng),但不得暗示或者強(qiáng)迫鑒定人作出某種鑒定意見(jiàn)。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好檢材的保管和送檢工作,記明檢材送檢環(huán)節(jié)的責(zé)任人,確保檢材在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的同一性和不被污染。

  第一百四十八條  鑒定人應(yīng)當(dāng)在出具的鑒定意見(jiàn)上簽名,并附鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)證明或者其他證明文件。多個(gè)鑒定人的鑒定意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)在鑒定意見(jiàn)上記明分歧的內(nèi)容和理由,并且分別簽名。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于法庭審理中依法決定鑒定人出庭作證的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)。

  鑒定人故意作虛假鑒定的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

  第一百四十九條  調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查。對(duì)經(jīng)審查作為證據(jù)使用的鑒定意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)告知被調(diào)查人及相關(guān)單位、人員,送達(dá)《鑒定意見(jiàn)告知書(shū)》。

  被調(diào)查人或者相關(guān)單位、人員提出補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定申請(qǐng),經(jīng)審查符合法定要求的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,進(jìn)行補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

  對(duì)鑒定意見(jiàn)告知情況可以制作筆錄,載明告知內(nèi)容和被告知人的意見(jiàn)等。

  第一百五十條  經(jīng)審查具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充鑒定:

 ?。ㄒ唬╄b定內(nèi)容有明顯遺漏的;

  (二)發(fā)現(xiàn)新的有鑒定意義的證物的;

 ?。ㄈ?duì)鑒定證物有新的鑒定要求的;

 ?。ㄋ模╄b定意見(jiàn)不完整,委托事項(xiàng)無(wú)法確定的;

 ?。ㄎ澹┢渌枰a(bǔ)充鑒定的情形。

  第一百五十一條  經(jīng)審查具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新鑒定:

  (一)鑒定程序違法或者違反相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的;

 ?。ǘ╄b定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的;

 ?。ㄈ╄b定人故意作出虛假鑒定或者違反回避規(guī)定的;

 ?。ㄋ模╄b定意見(jiàn)依據(jù)明顯不足的;

 ?。ㄎ澹z材虛假或者被損壞的;

 ?。┢渌麘?yīng)當(dāng)重新鑒定的情形。

  決定重新鑒定的,應(yīng)當(dāng)另行確定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。

  第一百五十二條 因無(wú)鑒定機(jī)構(gòu),或者根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以指派、聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人就案件的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題出具報(bào)告。
 

  第十三節(jié)  技術(shù)調(diào)查

  第一百五十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪需要,依照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),可以依法采取技術(shù)調(diào)查措施,按照規(guī)定交公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。

  前款所稱(chēng)重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪,是指具有下列情形之一:

 ?。ㄒ唬┌盖橹卮髲?fù)雜,涉及國(guó)家利益或者重大公共利益的;

  (二)被調(diào)查人可能被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑的;

 ?。ㄈ┌讣谌珖?guó)或者本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有較大影響的。

  第一百五十四條  依法采取技術(shù)調(diào)查措施的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《采取技術(shù)調(diào)查措施委托函》《采取技術(shù)調(diào)查措施決定書(shū)》和《采取技術(shù)調(diào)查措施適用對(duì)象情況表》,送交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。其中,設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)委托有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查措施,還應(yīng)當(dāng)提供《立案決定書(shū)》。

  第一百五十五條  技術(shù)調(diào)查措施的期限按照監(jiān)察法的規(guī)定執(zhí)行,期限屆滿(mǎn)前未辦理延期手續(xù)的,到期自動(dòng)解除。

  對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)批,將《解除技術(shù)調(diào)查措施決定書(shū)》送交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

  需要依法變更技術(shù)調(diào)查措施種類(lèi)或者增加適用對(duì)象的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批和委托手續(xù),依法送交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

  第一百五十六條  對(duì)于采取技術(shù)調(diào)查措施收集的信息和材料,依法需要作為刑事訴訟證據(jù)使用的,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,出具《調(diào)取技術(shù)調(diào)查證據(jù)材料通知書(shū)》向有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)取。

  對(duì)于采取技術(shù)調(diào)查措施收集的物證、書(shū)證及其他證據(jù)材料,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作書(shū)面說(shuō)明,寫(xiě)明獲取證據(jù)的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、特征以及采取技術(shù)調(diào)查措施的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、種類(lèi)等。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在書(shū)面說(shuō)明上簽名。

  對(duì)于采取技術(shù)調(diào)查措施獲取的證據(jù)材料,如果使用該證據(jù)材料可能危及有關(guān)人員的人身安全,或者可能產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)采取不暴露有關(guān)人員身份、技術(shù)方法等保護(hù)措施。必要時(shí),可以建議由審判人員在庭外進(jìn)行核實(shí)。

  第一百五十七條 調(diào)查人員對(duì)采取技術(shù)調(diào)查措施過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

  采取技術(shù)調(diào)查措施獲取的證據(jù)、線索及其他有關(guān)材料,只能用于對(duì)違法犯罪的調(diào)查、起訴和審判,不得用于其他用途。

  對(duì)采取技術(shù)調(diào)查措施獲取的與案件無(wú)關(guān)的材料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批及時(shí)銷(xiāo)毀。對(duì)銷(xiāo)毀情況應(yīng)當(dāng)制作記錄,由調(diào)查人員簽名。
 

  第十四節(jié)  通    緝

  第一百五十八條  縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)在逃的應(yīng)當(dāng)被留置人員,依法決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,送交同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。送交執(zhí)行時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《通緝決定書(shū)》,附《留置決定書(shū)》等法律文書(shū)和被通緝?nèi)藛T信息,以及承辦單位、承辦人員等有關(guān)情況。

  通緝范圍超出本行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報(bào)有決定權(quán)的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)出具《通緝決定書(shū)》,并附《留置決定書(shū)》及相關(guān)材料,送交同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

  第一百五十九條  國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)依法需要提請(qǐng)公安部對(duì)在逃人員發(fā)布公安部通緝令的,應(yīng)當(dāng)先提請(qǐng)公安部采取網(wǎng)上追逃措施。如情況緊急,可以向公安部同時(shí)出具《通緝決定書(shū)》和《提請(qǐng)采取網(wǎng)上追逃措施函》。

  省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)提請(qǐng)公安部發(fā)布公安部通緝令的,應(yīng)當(dāng)先提請(qǐng)本地公安機(jī)關(guān)采取網(wǎng)上追逃措施。

  第一百六十條  監(jiān)察機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)抓獲被通緝?nèi)藛T的通知后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)被抓獲人員身份,并在接到通知后二十四小時(shí)以?xún)?nèi)派員辦理交接手續(xù)。邊遠(yuǎn)或者交通不便地區(qū),至遲不得超過(guò)三日。

  公安機(jī)關(guān)在移交前,將被抓獲人員送往當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所臨時(shí)看管的,當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收,并保障臨時(shí)看管期間的安全,對(duì)工作信息嚴(yán)格保密。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助將被抓獲人員帶回的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,請(qǐng)本地同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法予以協(xié)助。提請(qǐng)協(xié)助時(shí),應(yīng)當(dāng)出具《提請(qǐng)協(xié)助采取留置措施函》,附《留置決定書(shū)》復(fù)印件及相關(guān)材料。

  第一百六十一條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于被通緝?nèi)藛T已經(jīng)歸案、死亡,或者依法撤銷(xiāo)留置決定以及發(fā)現(xiàn)有其他不需要繼續(xù)采取通緝措施情形的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批出具《撤銷(xiāo)通緝通知書(shū)》,送交協(xié)助采取原措施的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

  第十五節(jié)  限制出境

  第一百六十二條  監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外,按規(guī)定報(bào)批后,可以依法決定采取限制出境措施,交由移民管理機(jī)構(gòu)依法執(zhí)行。

  第一百六十三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)采取限制出境措施應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)函件,與《采取限制出境措施決定書(shū)》一并送交移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。其中,采取邊控措施的,應(yīng)當(dāng)附《邊控對(duì)象通知書(shū)》;采取法定不批準(zhǔn)出境措施的,應(yīng)當(dāng)附《法定不準(zhǔn)出境人員報(bào)備表》。

  第一百六十四條  限制出境措施有效期不超過(guò)三個(gè)月,到期自動(dòng)解除。

  到期后仍有必要繼續(xù)采取措施的,應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)批。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)函件,在到期前與《延長(zhǎng)限制出境措施期限決定書(shū)》一并送交移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。延長(zhǎng)期限每次不得超過(guò)三個(gè)月。

  第一百六十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)接到口岸移民管理機(jī)構(gòu)查獲被決定采取留置措施的邊控對(duì)象的通知后,應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)以?xún)?nèi)到達(dá)口岸辦理移交手續(xù)。無(wú)法及時(shí)到達(dá)的,應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)前往口岸辦理移交手續(xù)。當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第一百六十六條  對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,及時(shí)予以解除。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)函件,與《解除限制出境措施決定書(shū)》一并送交移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

  第一百六十七條  縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在重要緊急情況下,經(jīng)審批可以依法直接向口岸所在地口岸移民管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)辦理臨時(shí)限制出境措施。

  第五章  監(jiān)察程序

  第一節(jié)  線索處置

  第一百六十八條  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)問(wèn)題線索歸口受理、集中管理、分類(lèi)處置、定期清理。

  第一百六十九條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法接受。屬于本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,依法予以受理;屬于其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日以?xún)?nèi)予以轉(zhuǎn)送。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)可以向下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函交辦檢舉控告,并進(jìn)行督辦,下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按期回復(fù)辦理結(jié)果。

  第一百七十條  對(duì)于涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的公職人員主動(dòng)投案的,應(yīng)當(dāng)依法接待和辦理。

  第一百七十一條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)移送的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核,并按照下列方式辦理:

 ?。ㄒ唬┍締挝挥泄茌牂?quán)的,及時(shí)研究提出處置意見(jiàn);

  (二)本單位沒(méi)有管轄權(quán)但其他監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的,在五個(gè)工作日以?xún)?nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān);

 ?。ㄈ┍締挝粚?duì)部分問(wèn)題線索有管轄權(quán)的,對(duì)有管轄權(quán)的部分提出處置意見(jiàn),并及時(shí)將其他問(wèn)題線索轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān);

  (四)監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有管轄權(quán)的,及時(shí)退回移送機(jī)關(guān)。

  第一百七十二條  信訪舉報(bào)部門(mén)歸口受理本機(jī)關(guān)管轄監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題的檢舉控告,統(tǒng)一接收有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他單位移送的相關(guān)檢舉控告,移交本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)或者相關(guān)部門(mén),并將移交情況通報(bào)案件監(jiān)督管理部門(mén)。

  案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一接收巡視巡察機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等其他機(jī)關(guān)移送的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題線索,按程序移交本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)辦理。

  監(jiān)督檢查部門(mén)、調(diào)查部門(mén)在工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬于本部門(mén)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案;屬于本機(jī)關(guān)其他部門(mén)受理范圍的,經(jīng)審批后移交案件監(jiān)督管理部門(mén)分辦。

  第一百七十三條  案件監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新,定期匯總、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況,向監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

  問(wèn)題線索承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查,及時(shí)與案件監(jiān)督管理部門(mén)核對(duì)。

  第一百七十四條  監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況進(jìn)行綜合分析,提出處置意見(jiàn)并制定處置方案,經(jīng)審批按照談話(huà)、函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式進(jìn)行處置,或者按照職責(zé)移送調(diào)查部門(mén)處置。

  函詢(xún)應(yīng)當(dāng)以監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在單位和派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。被函詢(xún)?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后十五個(gè)工作日以?xún)?nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù)。被函詢(xún)?nèi)藶樗趩挝恢饕?fù)責(zé)人的,或者被函詢(xún)?nèi)怂髡f(shuō)明涉及所在單位主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函回復(fù)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

  被函詢(xún)?nèi)艘呀?jīng)退休的,按照第二款規(guī)定程序辦理。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,經(jīng)審批可以對(duì)談話(huà)、函詢(xún)情況進(jìn)行核實(shí)。

  第一百七十五條  檢舉控告人使用本人真實(shí)姓名或者本單位名稱(chēng),有電話(huà)等具體聯(lián)系方式的,屬于實(shí)名檢舉控告。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)名檢舉控告應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置,依法給予答復(fù)。雖有署名但不是檢舉控告人真實(shí)姓名(單位名稱(chēng))或者無(wú)法驗(yàn)證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。

  信訪舉報(bào)部門(mén)對(duì)屬于本機(jī)關(guān)受理的實(shí)名檢舉控告,應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起十五個(gè)工作日以?xún)?nèi)按規(guī)定告知實(shí)名檢舉控告人受理情況,并做好記錄。

  調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)將實(shí)名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起十五個(gè)工作日以?xún)?nèi)向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。對(duì)檢舉控告人提出異議的應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向其進(jìn)行說(shuō)明;對(duì)提供新證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)依法核查處理。

  第二節(jié)  初步核實(shí)

  第一百七十六條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)具有可查性的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批后,依法開(kāi)展初步核實(shí)工作。

  第一百七十七條  采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)確定初步核實(shí)對(duì)象,制定工作方案,明確需要核實(shí)的問(wèn)題和采取的措施,成立核查組。

  在初步核實(shí)中應(yīng)當(dāng)注重收集客觀性證據(jù),確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

  第一百七十八條  在初步核實(shí)中發(fā)現(xiàn)或者受理被核查人新的具有可查性的問(wèn)題線索的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批納入原初核方案開(kāi)展核查。

  第一百七十九條  核查組在初步核實(shí)工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初步核實(shí)情況報(bào)告,列明被核查人基本情況、反映的主要問(wèn)題、辦理依據(jù)、初步核實(shí)結(jié)果、存在疑點(diǎn)、處理建議,由全體人員簽名。

  承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合分析初步核實(shí)情況,按照擬立案調(diào)查、予以了結(jié)、談話(huà)提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)部門(mén)、機(jī)關(guān)處理等方式提出處置建議,按照批準(zhǔn)初步核實(shí)的程序報(bào)批。
 

  第三節(jié)  立    案

  第一百八十條  監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)初步核實(shí),對(duì)于已經(jīng)掌握監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的部分事實(shí)和證據(jù),認(rèn)為需要追究其法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批后,依法立案調(diào)查。

  第一百八十一條  監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件,需要對(duì)涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員立案調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)一并辦理立案手續(xù)。需要交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案的,經(jīng)審批交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理立案手續(xù)。

  對(duì)單位涉嫌受賄、行賄等職務(wù)犯罪,需要追究法律責(zé)任的,依法對(duì)該單位辦理立案調(diào)查手續(xù)。對(duì)事故(事件)中存在職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問(wèn)題,需要追究法律責(zé)任,但相關(guān)責(zé)任人員尚不明確的,可以以事立案。對(duì)單位立案或者以事立案后,經(jīng)調(diào)查確定相關(guān)責(zé)任人員的,按照管理權(quán)限報(bào)批確定被調(diào)查人。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院生效刑事判決、裁定和人民檢察院不起訴決定認(rèn)定的事實(shí),需要對(duì)監(jiān)察對(duì)象給予政務(wù)處分的,可以由相關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)依據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),提出給予政務(wù)處分的意見(jiàn),按程序移送審理。對(duì)依法被追究行政法律責(zé)任的監(jiān)察對(duì)象,需要給予政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)依法辦理立案手續(xù)。

  第一百八十二條  對(duì)案情簡(jiǎn)單、經(jīng)過(guò)初步核實(shí)已查清主要職務(wù)違法事實(shí),應(yīng)當(dāng)追究監(jiān)察對(duì)象法律責(zé)任,不再需要開(kāi)展調(diào)查的,立案和移送審理可以一并報(bào)批,履行立案程序后再移送審理。

  第一百八十三條  上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)需要指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批,向被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)出具《指定管轄決定書(shū)》,由其辦理立案手續(xù)。

  第一百八十四條  批準(zhǔn)立案后,應(yīng)當(dāng)由二名以上調(diào)查人員出示證件,向被調(diào)查人宣布立案決定。宣布立案決定后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被調(diào)查人所在單位等相關(guān)組織送達(dá)《立案通知書(shū)》,并向被調(diào)查人所在單位主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。

  對(duì)涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的公職人員立案調(diào)查并采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通知被調(diào)查人家屬,并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
 

  第四節(jié)  調(diào)    查

  第一百八十五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查,收集證據(jù)查明違法犯罪事實(shí)。

  調(diào)查職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件,對(duì)被調(diào)查人沒(méi)有采取留置措施的,應(yīng)當(dāng)在立案后一年以?xún)?nèi)作出處理決定;對(duì)被調(diào)查人解除留置措施的,應(yīng)當(dāng)在解除留置措施后一年以?xún)?nèi)作出處理決定。案情重大復(fù)雜的案件,經(jīng)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。

  被調(diào)查人在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查以后逃匿的,調(diào)查期限自被調(diào)查人到案之日起重新計(jì)算。

  第一百八十六條  案件立案后,監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照法定程序批準(zhǔn)確定調(diào)查方案。

  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組依法開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),對(duì)重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。調(diào)查人員在調(diào)查工作期間,未經(jīng)批準(zhǔn)不得單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施。

  第一百八十七條  調(diào)查組應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的涉嫌違法犯罪事實(shí)形成書(shū)面材料,交給被調(diào)查人核對(duì),聽(tīng)取其意見(jiàn)。被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面材料上簽署意見(jiàn)。對(duì)被調(diào)查人簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。對(duì)被調(diào)查人提出申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),成立的予以采納。

  調(diào)查組對(duì)于立案調(diào)查的涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員,在查明其涉嫌犯罪問(wèn)題后,依照前款規(guī)定辦理。

  對(duì)于按照本條例規(guī)定,對(duì)立案和移送審理一并報(bào)批的案件,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前履行本條第一款規(guī)定的程序。

  第一百八十八條  調(diào)查組在調(diào)查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)集體討論,形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)列明被調(diào)查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及調(diào)查依據(jù)、調(diào)查過(guò)程,涉嫌的主要職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪事實(shí),被調(diào)查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí),處置建議及法律依據(jù),并由調(diào)查組組長(zhǎng)以及有關(guān)人員簽名。

  對(duì)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和形成的意見(jiàn)建議,應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題報(bào)告。

  第一百八十九條  調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪擬依法移送人民檢察院審查起訴的,應(yīng)當(dāng)起草《起訴建議書(shū)》?!镀鹪V建議書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人基本情況,調(diào)查簡(jiǎn)況,認(rèn)罪認(rèn)罰情況,采取留置措施的時(shí)間,涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)以及證據(jù),對(duì)被調(diào)查人從重、從輕、減輕或者免除處罰等情節(jié),提出對(duì)被調(diào)查人移送起訴的理由和法律依據(jù),采取強(qiáng)制措施的建議,并注明移送案卷數(shù)及涉案財(cái)物等內(nèi)容。

  調(diào)查組應(yīng)當(dāng)形成被調(diào)查人到案經(jīng)過(guò)及量刑情節(jié)方面的材料,包括案件來(lái)源、到案經(jīng)過(guò),自動(dòng)投案、如實(shí)供述、立功等量刑情節(jié),認(rèn)罪悔罪態(tài)度、退贓、避免和減少損害結(jié)果發(fā)生等方面的情況說(shuō)明及相關(guān)材料。被檢舉揭發(fā)的問(wèn)題已被立案、查破,被檢舉揭發(fā)人已被采取調(diào)查措施或者刑事強(qiáng)制措施、起訴或者審判的,還應(yīng)當(dāng)附有關(guān)法律文書(shū)。

  第一百九十條  經(jīng)調(diào)查認(rèn)為被調(diào)查人構(gòu)成職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況提出相應(yīng)處理意見(jiàn),經(jīng)審批將調(diào)查報(bào)告、職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪事實(shí)材料、涉案財(cái)物報(bào)告、涉案人員處理意見(jiàn)等材料,連同全部證據(jù)和文書(shū)手續(xù)移送審理。

  對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的案件材料應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟要求單獨(dú)立卷,與《起訴建議書(shū)》、涉案財(cái)物報(bào)告、同步錄音錄像資料及其自查報(bào)告等材料一并移送審理。

  調(diào)查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
 

  第五節(jié)  審    理

  第一百九十一條  案件審理部門(mén)收到移送審理的案件后,應(yīng)當(dāng)審核材料是否齊全、手續(xù)是否完備。對(duì)被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的,還應(yīng)當(dāng)審核相關(guān)案卷材料是否符合職務(wù)犯罪案件立卷要求,是否在調(diào)查報(bào)告中單獨(dú)表述已查明的涉嫌犯罪問(wèn)題,是否形成《起訴建議書(shū)》。

  經(jīng)審核符合移送條件的,應(yīng)當(dāng)予以受理;不符合移送條件的,經(jīng)審批可以暫緩受理或者不予受理,并要求調(diào)查部門(mén)補(bǔ)充完善材料。

  第一百九十二條  案件審理部門(mén)受理案件后,應(yīng)當(dāng)成立由二人以上組成的審理組,全面審理案卷材料。

  案件審理部門(mén)對(duì)于受理的案件,應(yīng)當(dāng)以監(jiān)察法、政務(wù)處分法、刑法、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,對(duì)案件事實(shí)證據(jù)、性質(zhì)認(rèn)定、程序手續(xù)、涉案財(cái)物等進(jìn)行全面審理。

  案件審理部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督制約職能,對(duì)案件嚴(yán)格審核把關(guān),堅(jiān)持實(shí)事求是、獨(dú)立審理,依法提出審理意見(jiàn)。堅(jiān)持調(diào)查與審理相分離的原則,案件調(diào)查人員不得參與審理。

  第一百九十三條  審理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制原則,經(jīng)集體審議形成審理意見(jiàn)。

  第一百九十四條 審理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起一個(gè)月以?xún)?nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

  第一百九十五條  案件審理部門(mén)根據(jù)案件審理情況,經(jīng)審批可以與被調(diào)查人談話(huà),告知其在審理階段的權(quán)利義務(wù),核對(duì)涉嫌違法犯罪事實(shí),聽(tīng)取其辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況。與被調(diào)查人談話(huà)時(shí),案件審理人員不得少于二人。

  具有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)與被調(diào)查人談話(huà):

 ?。ㄒ唬?duì)被調(diào)查人采取留置措施,擬移送起訴的;

 ?。ǘ┛赡艽嬖谝苑欠ǚ椒ㄊ占C據(jù)情形的;

 ?。ㄈ┍徽{(diào)查人對(duì)涉嫌違法犯罪事實(shí)材料簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的;

  (四)被調(diào)查人要求向案件審理人員當(dāng)面陳述的;

  (五)其他有必要與被調(diào)查人進(jìn)行談話(huà)的情形。

  第一百九十六條  經(jīng)審理認(rèn)為主要違法犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批將案件退回承辦部門(mén)重新調(diào)查。

  有下列情形之一,需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)審批可以退回補(bǔ)充調(diào)查:

  (一)部分事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

 ?。ǘ┻z漏違法犯罪事實(shí)的;

 ?。ㄈ┢渌枰M(jìn)一步查清案件事實(shí)的情形。

  案件審理部門(mén)將案件退回重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)出具審核意見(jiàn),寫(xiě)明調(diào)查事項(xiàng)、理由、調(diào)查方向、需要補(bǔ)充收集的證據(jù)及其證明作用等,連同案卷材料一并送交承辦部門(mén)。

  承辦部門(mén)補(bǔ)充調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批將補(bǔ)證情況報(bào)告及相關(guān)證據(jù)材料,連同案卷材料一并移送案件審理部門(mén);對(duì)確實(shí)無(wú)法查明的事項(xiàng)或者無(wú)法補(bǔ)充的證據(jù),應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面說(shuō)明。重新調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)重新形成調(diào)查報(bào)告,依法移送審理。

  重新調(diào)查完畢移送審理的,審理期限重新計(jì)算。補(bǔ)充調(diào)查期間不計(jì)入審理期限。

  第一百九十七條  審理工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成審理報(bào)告,載明被調(diào)查人基本情況、調(diào)查簡(jiǎn)況、涉嫌違法或者犯罪事實(shí)、被調(diào)查人態(tài)度和認(rèn)識(shí)、涉案財(cái)物處置、承辦部門(mén)意見(jiàn)、審理意見(jiàn)等內(nèi)容,提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)集體審議。

  對(duì)被調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)形成《起訴意見(jiàn)書(shū)》,作為審理報(bào)告附件?!镀鹪V意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)忠實(shí)于事實(shí)真象,載明被調(diào)查人基本情況,調(diào)查簡(jiǎn)況,采取留置措施的時(shí)間,依法查明的犯罪事實(shí)和證據(jù),從重、從輕、減輕或者免除處罰等情節(jié),涉案財(cái)物情況,涉嫌罪名和法律依據(jù),采取強(qiáng)制措施的建議,以及其他需要說(shuō)明的情況。

  案件審理部門(mén)經(jīng)審理認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被調(diào)查人存在違法犯罪行為,且通過(guò)退回補(bǔ)充調(diào)查仍無(wú)法達(dá)到證明標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提出撤銷(xiāo)案件的建議。

  第一百九十八條  上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄案件的,可以經(jīng)審理后按程序直接進(jìn)行處置,也可以經(jīng)審理形成處置意見(jiàn)后,交由下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。

  第一百九十九條  被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將案件移送審理,提請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)集體審議。

  上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)將其所管轄的案件指定管轄的,被指定管轄的下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理后,將案件報(bào)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在作出決定前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理。

  上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的案件指定其他下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照第一款規(guī)定辦理后,將案件送交有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)依法作出政務(wù)處分決定。有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審理,審理意見(jiàn)與被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致的,雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通;經(jīng)溝通不能取得一致意見(jiàn)的,報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。經(jīng)協(xié)商,有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)在被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)審理階段可以提前閱卷,溝通了解情況。

  對(duì)于前款規(guī)定的重大、復(fù)雜案件,被指定管轄的監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)集體審議后將處理意見(jiàn)報(bào)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)審核同意的,有管理權(quán)限的監(jiān)察機(jī)關(guān)可以經(jīng)集體審議后依法處置。
 

  第六節(jié)  處    置

  第二百條  監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依據(jù)監(jiān)察法、政務(wù)處分法等規(guī)定進(jìn)行處置。

  第二百零一條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于公職人員有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的,可以依法進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,或者予以誡勉。上述方式可以單獨(dú)使用,也可以依據(jù)規(guī)定合并使用。

  談話(huà)提醒、批評(píng)教育應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話(huà)提醒、批評(píng)教育人所在單位有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托其所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。對(duì)談話(huà)提醒、批評(píng)教育情況應(yīng)當(dāng)制作記錄。

  被責(zé)令檢查的公職人員應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面檢查并進(jìn)行整改。整改情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

  誡勉由監(jiān)察機(jī)關(guān)以談話(huà)或者書(shū)面方式進(jìn)行。以談話(huà)方式進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)制作記錄。

  第二百零二條  對(duì)違法的公職人員依法需要給予政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的政務(wù)處分決定,制作政務(wù)處分決定書(shū)。

  第二百零三條  監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政務(wù)處分決定書(shū)在作出后一個(gè)月以?xún)?nèi)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位,并依法履行宣布、書(shū)面告知程序。

  政務(wù)處分決定自作出之日起生效。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)執(zhí)行處分決定,并將執(zhí)行情況向監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。處分決定應(yīng)當(dāng)在作出之日起一個(gè)月以?xún)?nèi)執(zhí)行完畢,特殊情況下經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,最遲不得超過(guò)六個(gè)月。

  第二百零四條  監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)人員,可以按照管理權(quán)限采取通報(bào)、誡勉、政務(wù)處分等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé);提出組織處理的建議。

  第二百零五條  監(jiān)察機(jī)關(guān)依法向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批制作監(jiān)察建議書(shū)。

  監(jiān)察建議書(shū)一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)督調(diào)查情況;

 ?。ǘ┱{(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因;


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