酒駕未造成交通事故是否應(yīng)該受到黨紀(jì)處分?上海交通事故律師告訴您
黨員違法犯罪,有必要受處分嗎?酒駕未造成交通事故是否應(yīng)該受到黨紀(jì)處分?闖紅燈、違章停車(chē)等交通違法行為是否應(yīng)該受到黨紀(jì)處分?在這里,通過(guò)兩個(gè)實(shí)際發(fā)生的案例,一起來(lái)分析和回答這個(gè)問(wèn)題。上海交通事故律師就來(lái)帶您了解一下具體的情況。
案例一:江蘇省泗陽(yáng)縣某汽車(chē)公司職工王某(中共黨員)駕駛轎車(chē)在泗陽(yáng)縣繁榮路由南向北行駛至某酒店附近時(shí),撞上臧某停放的轎車(chē),致兩車(chē)受損。經(jīng)鑒定,王血液中酒精含量為305mgu002F100ml。泗陽(yáng)縣人民法院以危險(xiǎn)駕駛罪判處王拘役三個(gè)月十五天,并處罰金人民幣四千元。王被開(kāi)除黨籍。
案例2:山東省乳山市下初鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦工作管理人員徐某駕駛小轎車(chē)沿乳山市河夏線(xiàn)行駛至威海恒邦化工技術(shù)有限責(zé)任公司自己門(mén)前進(jìn)行路段時(shí),被執(zhí)勤民警以及查獲。經(jīng)檢驗(yàn),徐某血液中酒精濃度含量為152、1毫克/100毫升,系醉酒的人駕駛控制機(jī)動(dòng)車(chē)。乳山市人民通過(guò)法院以危險(xiǎn)安全駕駛罪判處徐某拘役二個(gè)月,緩刑二個(gè)月,并處或者罰金作為人民幣5000元。徐某受到企業(yè)開(kāi)除黨籍、降低員工崗位不同等級(jí)保護(hù)處分。
對(duì)有違法犯罪嫌疑的,依法給予開(kāi)除黨籍、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處罰。
犯罪是違反刑法,依法受到刑事處罰的行為。廣義違法包括一般違法和犯罪。犯罪的社會(huì)危害性比一般的違法行為更為嚴(yán)重。例如,王某案1和徐某案2均構(gòu)成犯罪,嚴(yán)重違反刑法,其社會(huì)危害性大于闖紅燈、違章停車(chē)等一般交通違法行為。
黨紀(jì)處分條例在起草和修訂過(guò)程中,全面貫徹了“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”的原則。犯罪的黨員,除應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰外,還應(yīng)受到紀(jì)律處分?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十七條規(guī)定:“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分?!?
應(yīng)該注意的是,黨員涉嫌犯罪的行為并不限于黨紀(jì)處分條例第二十七條所列舉的貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國(guó)家資財(cái),而是包括我國(guó)刑法規(guī)定的所有犯罪行為。同時(shí),對(duì)犯罪黨員的黨紀(jì)處分方面,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》也區(qū)分情況作出了規(guī)定:
1、根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十二條規(guī)定,黨員犯罪,有下列情形之一的,給予開(kāi)除黨籍處分:
?。?)因故意實(shí)施犯罪被依法進(jìn)行判處刑法明確規(guī)定的主刑(含宣告緩刑)的;
?。?)被安置在同一屋檐下或者被額外剝奪政治權(quán)利的
?。?)因過(guò)失導(dǎo)致犯罪,被依法進(jìn)行判處三年通過(guò)以上(不含其他三年)有期徒刑的。
因過(guò)失犯罪被判處三年以下有期徒刑,或者被判處管制、拘役的,一般開(kāi)除黨籍。個(gè)別黨員不得開(kāi)除黨籍的,應(yīng)當(dāng)按照黨員處分的規(guī)定報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
2、根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治紀(jì)律處分條例》第三十一條第一款,黨員進(jìn)行犯罪行為情節(jié)輕微,人民檢察院依法發(fā)展作出不起訴決定的,或者服務(wù)人民通過(guò)法院依法作出自己有罪判決并免予刑事責(zé)任處罰的,應(yīng)當(dāng)能夠給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
3、根據(jù)《中國(guó)人民共產(chǎn)黨政治紀(jì)律管理處分條例》第三十一條發(fā)展第二款,黨員進(jìn)行犯罪,被單處罰金的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者學(xué)校開(kāi)除黨籍處分。
對(duì)違法但不構(gòu)成犯罪的黨員,在一定條件下給予黨紀(jì)處分
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條規(guī)定:“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構(gòu)成犯罪,但必須追究黨紀(jì)責(zé)任的,或者有其他損害黨、國(guó)家和人民利益的違法行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予警告直至開(kāi)除黨籍處分?!熬唧w來(lái)說(shuō),可以分為兩種情況:
1、黨員犯有刑法規(guī)定的不構(gòu)成犯罪但必須追究黨的紀(jì)律責(zé)任的行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況給予警告,直至開(kāi)除黨籍。這里有兩個(gè)條件: 第一,黨員有刑法,但不構(gòu)成犯罪; 第二,黨員必須對(duì)紀(jì)律負(fù)責(zé)。“不構(gòu)成犯罪”,主要是指根據(jù)刑法第十三條及其他有關(guān)規(guī)定,情節(jié)輕微危害不重大,不構(gòu)成犯罪,或者尚未達(dá)到刑事案件起訴標(biāo)準(zhǔn),不構(gòu)成犯罪。例如,收受三萬(wàn)元以上的賄賂就構(gòu)成受賄罪。黨員受賄三萬(wàn)元以下,沒(méi)有具體情節(jié)的,不構(gòu)成犯罪,但刑法禁止,損害黨、國(guó)家和人民利益的,視具體情節(jié)給予警告處分,直至開(kāi)除黨籍。
2 、黨員有其他損害黨、國(guó)家和人民利益的違法行為,應(yīng)根據(jù)具體情況給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。這里所說(shuō)的“其他違法行為”,是指違反刑法以外的其他法律,損害黨、國(guó)家和人民利益的行為。對(duì)涉嫌犯罪以外的其他違法行為是否需要給予紀(jì)律處分,取決于該行為是否符合“損害黨、國(guó)家和人民利益”的情形。
對(duì)醉酒駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予學(xué)生開(kāi)除黨籍處分,闖紅燈、違章停車(chē)系統(tǒng)一般不追究黨紀(jì)責(zé)任
在公路上駕駛血液酒精含量超過(guò)80毫克100毫升的機(jī)動(dòng)車(chē),屬于酒后駕駛,構(gòu)成《刑法》第一百三十三條第一款規(guī)定的危險(xiǎn)駕駛罪,應(yīng)當(dāng)處以拘役和罰款。危險(xiǎn)駕駛罪在主觀(guān)方面屬于抱有希望或放任的意圖,屬于故意犯罪。根據(jù)《黨紀(jì)條例》第三十二條的規(guī)定,因故意犯罪被判處刑法規(guī)定的主刑(包括緩刑)的黨員,應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。在案件1中,王因危險(xiǎn)駕駛罪被判處拘留3個(gè)月15天。在第二起案件中,許因危險(xiǎn)駕駛罪被判處拘留兩個(gè)月,緩刑兩個(gè)月。根據(jù)《黨的紀(jì)律和處罰條例》第三十二條的規(guī)定,對(duì)故意犯罪的黨員處以刑法規(guī)定的主刑(包括緩刑)。因此,開(kāi)除王、徐二人黨籍。
需要注意的是,這里所說(shuō)的酒駕并沒(méi)有把造成交通事故作為重要要件。甚至酒駕未造成交通事故,構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,應(yīng)開(kāi)除黨籍。黨員醉酒駕駛造成交通事故,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的,或者造成交通事故后逃逸,不構(gòu)成其他犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定從重處罰,當(dāng)然給予開(kāi)除黨籍處分。
闖紅燈或違章停車(chē)違反了道路交通安全法。這是一種行政犯罪,并不構(gòu)成犯罪。根據(jù)黨的紀(jì)律條例第二十八條,這也是一種犯罪。那么,闖紅燈、違章停車(chē)是否“損害黨的利益、損害國(guó)家利益、損害人民利益”,黨的紀(jì)律是否應(yīng)該受到追究?根據(jù)《黨的紀(jì)律條例》第七條的規(guī)定,黨的組織和黨員違反黨章和黨的內(nèi)部規(guī)定,違反國(guó)家法律法規(guī),違反黨和國(guó)家政策,違反社會(huì)主義道德,危害黨、國(guó)家和人民利益的行為,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或者處罰。受黨紀(jì)約束是違紀(jì)行為的基本特征之一。
上海交通事故律師提醒大家,闖紅燈和違章停車(chē)具有一定的社會(huì)危害性,但這種社會(huì)危害性還沒(méi)有達(dá)到黨紀(jì)處分的程度。因此,如果黨員有違章停車(chē)、闖紅燈等行政違法行為,在受到相關(guān)處罰后,一般不再追究黨的紀(jì)律責(zé)任。
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