索賄行為是否以受賄論處？
司法實踐中，對于索賄行為是否以受賄論處，有觀點認(rèn)為索賄應(yīng)當(dāng)與受賄罪相區(qū)分。這里的分開，是指在司法實踐中不同于一般受賄罪的區(qū)別和特征，前者是針對受賄者是否直接利用了自己職權(quán)或地位形成的便利條件收取財物這一特點進(jìn)行區(qū)分。后者則是針對該行為直接取得財物之后、再收受財物之后又提出區(qū)分這種情況更為符合社會發(fā)展和人民生活規(guī)律需要這一特點進(jìn)行區(qū)分。今天，我們就來講講這個問題，希望對您有所幫助。
1、一般受賄罪和索賄是國家工作人員利用職務(wù)上的便利條件受賄
受賄罪中，國家工作人員利用職務(wù)上的便利條件，為請托人謀取利益，收受請托人財物，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)以受賄罪定罪處罰；索取他人財物的，根據(jù)《刑法》第三百八十三條規(guī)定，以受賄罪定罪判處。
值得注意的是，這里的“接受他人的請托人的賄賂”并不包括直接向請托人索要賄賂的行為：即雖然國家工作人員的職權(quán)或地位形成了“條件”提供便利，但如果國家工作人員直接向請托人索取財物的“意志”，即具有“條件”，則該行為就是索賄。同時，按照《刑法》第384條規(guī)定，國家工作人員索取他人財物，數(shù)額較大的，或者非法收受他人財物，數(shù)額巨大的；沒有收受財物的“意志”，而直接向他人索要財物的，不是一般受賄罪。
索賄是指國家工作人員利用職務(wù)之便，向請托人提出以各種方式索要財物，比如以送禮方式向?qū)Ψ剿饕斘?，以借錢方式向?qū)Ψ剿髻V等等，這些行為實質(zhì)上屬于國家工作人員直接向請托人提出受賄的財物要求的情形。索賄與受賄罪在性質(zhì)上是完全不同的兩種行為方式。
2、受賄人明知是國家工作人員所索取的貴重財物、黃金飾品等賄賂財物應(yīng)認(rèn)定為受賄
實踐中，很多國家工作人員為了自己或親屬、朋友謀取利益而向請托人索取貴重財物、黃金飾品等賄賂財物的行為，實際上構(gòu)成了受賄罪，因為他們以利用職務(wù)便利為他人謀取利益而收受財物。
盡管刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的受賄罪中有“國家工作人員索取他人財物”的內(nèi)容，但從刑法理論上看，與一般受賄罪相比并不具有特別的實質(zhì)內(nèi)容。因此，對于國家工作人員索取他人財物的行為應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。因此，對于國家工作人員是否存在索取他人財物的主觀故意，對于受賄的認(rèn)定有無可能會出現(xiàn)爭議。
有人認(rèn)為財物必須具有價值，對價值的認(rèn)定存在爭議；也有人認(rèn)為財物屬于特殊性質(zhì)不應(yīng)作為認(rèn)定受賄罪的主要依據(jù)。筆者認(rèn)為，對受賄者是否存在“索取他人財物”主觀故意及其內(nèi)容進(jìn)行分析后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為國家工作人員所索取物應(yīng)屬于賄賂財物，即從邏輯上講應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄，從犯罪構(gòu)成理論來講應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪。
3、對受賄人以受賄罪定罪處罰有異議
對于受賄人以受賄罪定罪處罰有異議，主要有兩種意見：一種意見認(rèn)為，雖然受賄罪屬于非國家工作人員受賄罪的從犯，但受賄罪屬于國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取、收受他人財物或者非法收受他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為，不能認(rèn)定為犯罪。
另一種意見認(rèn)為，受賄罪是從犯，按照一般受賄罪的規(guī)定定罪處罰，是為了懲罰國家工作人員利用職務(wù)上的便利受賄罪收受他人財物的犯罪行為，因而以受賄罪論處有利于對國家工作人員利用職務(wù)上的便利的認(rèn)定。但無論是哪一種意見，都必須立足于對受賄人非法收受他人財物行為與受賄罪行為的分別進(jìn)行分析判斷。
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