“收容教養(yǎng)”一詞也是最早開始出現(xiàn)在1956年2月7日最高國家人民對于檢察院、最高發(fā)展人民通過法院、內(nèi)務(wù)部、司法部、公安部《對少年犯收押界限、捕押手續(xù)和清理等問題的聯(lián)合進行通知》中。那么對于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來和廣州刑事犯罪律師一起看看吧。

　　從 “如其犯罪影響程度尚不夠負(fù)刑事法律責(zé)任的，……，對無家可歸的，則應(yīng)由民政工作部門主要負(fù)責(zé)收容教養(yǎng)。”“刑期已滿的少年犯，應(yīng)當(dāng)能夠按時完成履行自己釋放各種手續(xù)，……無家無業(yè)又未滿十八周歲的應(yīng)介紹到社會主義救濟司法機關(guān)必須予以收容教養(yǎng)”的規(guī)定我們可知，起初是一個作為對13周歲以及以上未滿18周歲的少年犯的社會經(jīng)濟救濟保護措施而存在的。

　　1979年收容教養(yǎng)方法首次在刑法中出現(xiàn)，1997年刑法又沿用了79年的規(guī)定：“因不滿16周歲不予處理刑事行為處罰的，責(zé)令他的家長之間或者學(xué)生監(jiān)護人文化加以管教，在必要的時候，也可以由政府機構(gòu)收容教養(yǎng)。”

　　刑法的規(guī)定企業(yè)由于市場過于復(fù)雜抽象，因此，中國的收容教養(yǎng)服務(wù)制度研究雖然目前已經(jīng)普遍存在就是幾十年，并幾經(jīng)變化，但在國內(nèi)諸多因素方面仍存在一些爭議并呈現(xiàn)出了以下幾個特點：首先，制度基本性質(zhì)認(rèn)識不清。收容教養(yǎng)究竟應(yīng)該是什么關(guān)系性質(zhì)的東西，有的教師認(rèn)為是這樣一種學(xué)習(xí)刑事政策措施，有的認(rèn)為了提高行政監(jiān)管處罰具體措施，也有的認(rèn)為是產(chǎn)生一種手段強制幼兒性教育技術(shù)措施，至今一直未有明確定論。其次，對象選擇范圍不定。

　　從刑法的規(guī)定，收容教養(yǎng)的適用分析對象為“已滿十四周歲的未成年人犯罪，因不滿十六歲不予刑事處罰的”， 而1993年公安部《關(guān)于對不滿十四歲的少年兒童犯罪活動人員認(rèn)為收容教養(yǎng)環(huán)境問題的通知》，又明確地將收容教養(yǎng)的對象不斷擴大至不滿十四歲的犯罪少年。

　　第三，適用前提條件要求不明。1995年10月23日公安部《公安領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)業(yè)務(wù)辦理未成年人網(wǎng)絡(luò)違法信息犯罪類型案件的規(guī)定》第28條規(guī)定：“未成年人實施違法暴力犯罪過程中需要送勞動參與教養(yǎng)、收容教養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)全面從嚴(yán)加強控制，凡是人們可以由其家長老師負(fù)責(zé)管教的，一律不送。”

　　但1997年修訂后的刑法，仍模糊規(guī)定為“在必要的時候，也可以由政府有關(guān)收容教養(yǎng)?！笔故杖萁甜B(yǎng)的適用因條件情況不明，而容易導(dǎo)致出現(xiàn)這種隨意性。第四，收押場所標(biāo)準(zhǔn)不一。收容教養(yǎng)形式出現(xiàn)設(shè)計之初，由于公司沒有形成統(tǒng)一規(guī)范規(guī)定，各地收容教養(yǎng)的場所不統(tǒng)一，有的在收容所，有的在工讀學(xué)校，有的在勞教所，還有的在少管所。

　　依據(jù)1982年公安部《關(guān)于少年犯管教所收押、收容能力范圍的通知》，少年管在收押少年犯的同時收容教養(yǎng)犯罪少年，收容教養(yǎng)場所與少管所合而為一。

　　少管與收容教養(yǎng)畢竟產(chǎn)品性質(zhì)上不同，將這兩種人混押存在安全諸多風(fēng)險問題，因此1996年1月22日司法部下發(fā)《關(guān)于將政府收容教養(yǎng)的犯罪少年移至生產(chǎn)勞動家庭教養(yǎng)場所收容教養(yǎng)的通知》，收容教養(yǎng)場所又統(tǒng)一移至勞動素質(zhì)教養(yǎng)場所。

　　不過，收容教養(yǎng)調(diào)查對象與勞教人員是嚴(yán)格分開關(guān)押，并區(qū)別財務(wù)管理與教育的。最后，收容方式比較單一。根據(jù)1982年3月23日下發(fā)的《關(guān)于少年犯管教所收押收容范圍的通知》中規(guī)定，收容教養(yǎng)的期限與勞動教養(yǎng)模式一樣，一般為1至3年。所不同的是勞教結(jié)合可以加期，收容教養(yǎng)不得加期。只有在收容教養(yǎng)期間可能出現(xiàn)新的犯罪，又符合收容教養(yǎng)的，新的收容教養(yǎng)期限與余的期限可合并成本執(zhí)行，但實際操作執(zhí)行最長不得擁有超過4年。

　　從這些行業(yè)規(guī)定不僅可以明顯看出，中國收容教養(yǎng)態(tài)度都是不可剝奪他大家身權(quán)利自由的，只存在一定期限長與短，卻沒有收容之外還是其他個人教養(yǎng)評價方式。

　　這個問題的講解暫時到這里，總的來說依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。我們正在建設(shè)法治社會，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益，無論對個人還是對社會，預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯(lián)系我們的廣州刑事犯罪律師。