新中國(guó)成立時(shí)間以來(lái)，特別是企業(yè)改革發(fā)展開(kāi)放以來(lái)的幾十年，中國(guó)在未成年人刑事羈押與矯正工作方面我們?nèi)〉昧碎L(zhǎng)足的進(jìn)步，但也要看到，這種社會(huì)進(jìn)步仍沒(méi)有自己擺脫成人刑事羈押與矯正的制度束縛，因此與建設(shè)管理之中的中國(guó)傳統(tǒng)特色的少年司法經(jīng)濟(jì)制度仍存在一定的距離。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來(lái)和廣州刑事犯罪律師一起看看吧。

　　一、審前羈押的青少年犯罪仍然很高

　　刑事拘留和逮捕作為刑事強(qiáng)制措施，必然導(dǎo)致或長(zhǎng)或短的拘留。根據(jù)《北京規(guī)則》，盡管少年犯罪嫌疑人或被告也可以因刑事司法的利益而被拘留，但拘留應(yīng)該是一種例外，而不是基于“兒童最大利益”原則的規(guī)則。

　　在我國(guó)，盡管司法實(shí)踐中對(duì)未成年人犯罪的審前羈押強(qiáng)調(diào)“慎捕”和“少捕”，但仍存在兩大問(wèn)題：一是羈押率居高不下。

　　據(jù)中國(guó)青島市法院系統(tǒng)2001年至2005年判處的刑事被告人統(tǒng)計(jì)，在860名未成年刑事被告人中，有697人被審前羈押，羈押率為81%。

　　這種羈押率雖然低于90%以上的成年人刑事審前羈押，但帶來(lái)了諸多問(wèn)題：羈押不僅容易對(duì)未成年人造成新的心理創(chuàng)傷，而且在這種染缸中容易產(chǎn)生交叉感染或深度感染。

　　同時(shí)也容易使他們失去在自然生長(zhǎng)環(huán)境中改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。因此，從特殊保護(hù)的角度出發(fā)，僅參照成年人的規(guī)定，采取“慎捕”和“少捕”的政策來(lái)規(guī)范涉罪未成年人的審前羈押是不夠的，還需要獨(dú)立的立法規(guī)范。

　　第二，羈押不平等。在立法上，逮捕的條件在立法上是統(tǒng)一的。但在實(shí)踐中，由于非羈押性強(qiáng)制措施，特別是未成年人是否有取保候?qū)彽默F(xiàn)實(shí)條件不同，非本地未成年犯罪嫌疑人因大多不具備取保候?qū)彈l件而被逮捕的比例遠(yuǎn)高于本地未成年犯罪嫌疑人。

　　據(jù)無(wú)錫市江陰檢察院統(tǒng)計(jì)，2005年至2007年江陰未成年犯罪嫌疑人羈押率為34%，同期非江陰未成年犯罪嫌疑人羈押率為56%，比當(dāng)?shù)匚闯赡攴缸锵右扇肆b押率高出22個(gè)百分點(diǎn)。[3]這種執(zhí)法上的不平等，不僅不利于對(duì)涉罪未成年人的特殊保護(hù)，也嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威，影響了對(duì)涉罪未成年人的教育挽救效果。

　　二、管理未成年人犯罪收容教育程序。

　　人們可以不管我們?nèi)绾芜M(jìn)行定性收容教養(yǎng)，由于它畢竟沒(méi)有涉及對(duì)年滿14周歲到不滿16周歲犯罪問(wèn)題少年最長(zhǎng)達(dá)4年的人身自由的剝奪，因此由誰(shuí)并按什么工作程序來(lái)決定收容教養(yǎng)方式也就發(fā)展成為中國(guó)這一管理制度設(shè)計(jì)是否具有正當(dāng)?shù)年P(guān)鍵。

　　與備受爭(zhēng)議的勞動(dòng)教養(yǎng)孩子一樣，收容教養(yǎng)從確定被收容教養(yǎng)人構(gòu)成一個(gè)犯罪，不需要予以刑罰處罰到作出收容教養(yǎng)決定，整個(gè)教學(xué)過(guò)程，既沒(méi)有檢察監(jiān)督機(jī)關(guān)的審查，也無(wú)辯護(hù)律師的介入，更無(wú)需經(jīng)法院的判決，完全由公安司法機(jī)關(guān)一家在缺乏信息透明度的情況下按內(nèi)部環(huán)境行政系統(tǒng)程序?qū)徟鷷r(shí)間決定。更為嚴(yán)重的是被收容教養(yǎng)人如果公司不服決定，還缺乏完善相應(yīng)的救濟(jì)主要途徑。

　　這個(gè)問(wèn)題的講解暫時(shí)到這里，總的來(lái)說(shuō)依法免予刑事處罰、判處非監(jiān)禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執(zhí)行完畢的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。我們正在建設(shè)法治社會(huì)，法律的作用也越來(lái)越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益，無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)，預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價(jià)值，更為重要。如果您還有更多疑問(wèn)，歡迎聯(lián)系我們的廣州刑事犯罪律師。