如何看待法律對濫用職權(quán)的規(guī)定?廣州職務(wù)犯罪律師談?wù)剛€人見解
在我國國家機(jī)關(guān)權(quán)力運作實踐中,國家機(jī)關(guān)工作人員的構(gòu)成較為復(fù)雜,同時政企、政事職能存在著一定程度的交叉。那么對于相關(guān)情況你了解多少呢?接下來和廣州職務(wù)犯罪律師一起看看吧。
一、濫用職權(quán)罪《刑法》基礎(chǔ)規(guī)定
三百九十七條【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】國家工作人員濫用職權(quán)或許玩忽職守,以致大眾財富、國家和公民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家工作人員秉公作弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或許拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
二、濫用職權(quán)罪犯罪構(gòu)成
2.1本罪的犯法主體為國家工作人員。從字面的意義上講,國家工作人員是指各級國家權(quán)利構(gòu)造、行政構(gòu)造、法律構(gòu)造和軍事構(gòu)造處置公務(wù)的人員。但是在我國國家機(jī)關(guān)權(quán)力運作實踐中,國家機(jī)關(guān)工作人員的構(gòu)成較為復(fù)雜,同時政企、政事職能存在著一定程度的交叉。因此,全國人大常委會及司法機(jī)關(guān)出臺了相關(guān)解釋,對于國家機(jī)關(guān)工作人員的范圍進(jìn)行了擴(kuò)張性的解釋。
依據(jù)全國人大常委會的立法說明,瀆職罪的主體包括:在按照法律、法例規(guī)定行使國家行政治理職權(quán)的構(gòu)造中處置公務(wù)的職員,或許在受國家構(gòu)造托付代表國家構(gòu)造行使職權(quán)的構(gòu)造中處置公務(wù)的職員,或許雖未參加國家構(gòu)造職員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時,有瀆職行為,構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。兩高的相關(guān)解釋,進(jìn)一步明確:依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在行使行政管理職權(quán)時濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,視為國家機(jī)關(guān)工作人員。
濫用職權(quán)罪屬于瀆職罪,其主體局限應(yīng)該按照上述解釋來確定。
2.2本罪的客觀方面為有意,包括間接有意和直接有意,行為人明知本人濫用職權(quán)的行為會發(fā)生侵害國家機(jī)關(guān)公務(wù)的合法、公正、有效執(zhí)行以及公民對此信賴的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。
2.3本罪主觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán),以致大眾財富、國家和公民好處遭遇龐大喪失的。濫用職權(quán)首要表現(xiàn)為如下幾種情況:一是逾越職權(quán),私自抉擇或處置沒有具體決定、處理權(quán)限的事項;二是玩弄職權(quán),隨心所欲地對事項作出決定或者處理;三是故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),或者說任意放棄職責(zé);四是以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,不正確地履行職責(zé)。濫用職權(quán)造成的后果,需要達(dá)到“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”的程度。
三、濫用職權(quán)罪定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)
3.1立案追訴規(guī)范(重大損失)
國家工作人員濫用職權(quán),擁有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”:
3.1.1造成殞命1人以上,或許輕傷3人以上,或許重傷9人以上,或許重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
3.1.2造成經(jīng)濟(jì)喪失30萬元以上的;
3.1.3造成卑劣社會影響的;
3.1.4其余以致大眾財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
濫用職權(quán),以致大眾財富、國家和公民好處遭遇龐大喪失,但還沒有達(dá)到情節(jié)特別嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。因徇私舞弊而濫用職權(quán)致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,處五年以下有期徒刑或者拘役。
3.2情節(jié)分外嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)
濫用職權(quán),擁有以下情況之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
3.2.1造成傷亡達(dá)到3.1.1項規(guī)定人數(shù)3倍以上的,即造成殞命3人以上,或許輕傷9人以上,或許重傷27人以上,或許輕傷6人、重傷9人以上,或者重傷3人、輕傷18人以上的
3.2.2造成經(jīng)濟(jì)喪失150萬元以上的;
3.2.3造成前述喪失前因,不報、遲報、謊報或許授意、教唆、強(qiáng)令別人不報、遲報、謊報變亂情形,致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的;
3.2.4造成分外卑劣社會影響的;
3.2.5其余分外嚴(yán)重的情節(jié)。
濫用職權(quán),情節(jié)分外嚴(yán)重的,處三年以上七年如下有期徒刑。秉公作弊而濫用職權(quán)情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
這個問題的講解暫時到這里,總的來說,因徇私舞弊而濫用職權(quán)致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,處五年以下有期徒刑或者拘役。我們正在建設(shè)法治社會,法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益,無論對個人還是對社會,預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價值,更為重要。如果您還有更多疑問,歡迎聯(lián)系我們的廣州職務(wù)犯罪律師。
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