土地轉(zhuǎn)讓要注意!廣州經(jīng)濟(jì)犯罪律師告訴你一不小心可能構(gòu)成犯罪
根據(jù)《刑法》第228條,非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)罪是指違反土地管理?xiàng)l例為牟利而非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)的行為,是一項(xiàng)嚴(yán)重行為。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢?接下來(lái)和廣州經(jīng)濟(jì)犯罪律師一起看看吧。
一、非法低價(jià)出讓我國(guó)國(guó)有企業(yè)土地資源使用權(quán)罪與其他犯罪的界限
?。ㄒ唬┓欠ǖ蛢r(jià)出讓我國(guó)國(guó)有企業(yè)土地資源使用權(quán)罪與濫用職權(quán)罪的界限
廣義上講,非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)是一種濫用權(quán)力行為。 本罪與濫用職權(quán)罪是一種特殊而普遍的關(guān)系。
(二)非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)罪與徇私舞弊、低價(jià)轉(zhuǎn)股、變賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)罪的界限
根據(jù)《刑法》第169條的規(guī)定,徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有銀行資產(chǎn)罪,是指國(guó)有上市公司、企業(yè)發(fā)展或者其上級(jí)政府主管財(cái)務(wù)部門(mén)可以直接相關(guān)負(fù)責(zé)的主管會(huì)計(jì)人員,徇私舞弊,將國(guó)有金融資產(chǎn)低價(jià)折股或者通過(guò)低價(jià)出售,致使我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益遭受到了重大風(fēng)險(xiǎn)損失的行為。兩罪的區(qū)別研究主要表現(xiàn)為:(1)客體具有不同。本罪的客體為國(guó)家的土地資源使用權(quán)以及管理控制制度;徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資本資產(chǎn)罪的客體是國(guó)有固定資產(chǎn)的所有權(quán)及公司、企業(yè)的管理社會(huì)秩序。(2)客觀環(huán)境方面存在不同。本罪表現(xiàn)為違反我國(guó)土地成本管理法律法規(guī),徇私舞弊、濫用職權(quán),非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán),情節(jié)更加嚴(yán)重的行為;徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪表現(xiàn)為國(guó)有保險(xiǎn)公司、企業(yè)文化或者其上級(jí)教育主管部門(mén)沒(méi)有直接影響負(fù)責(zé)的主管技術(shù)人員,徇私舞弊,將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或者低價(jià)出售,致使許多國(guó)家安全利益遭受重大損失的行為。值得學(xué)生注意的是,國(guó)家建設(shè)工作服務(wù)人員在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中,徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)象中,包括國(guó)有土地的,也應(yīng)當(dāng)一并按照徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪處理;如果自己行為的對(duì)象僅僅是一種企業(yè)的國(guó)有土地,則應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪認(rèn)定。
?。ㄈ┓欠ǖ蛢r(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)罪和非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)罪
根據(jù)《刑法》第228條,非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)罪是指違反土地管理?xiàng)l例為牟利而非法轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)售土地使用權(quán)的行為,是一項(xiàng)嚴(yán)重行為。《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)暫行條例》第十九條規(guī)定:土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為,包括出讓、交換和捐贈(zèng)。土地使用權(quán)人未按照土地出讓合同規(guī)定的期限和條件對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行投資的,不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
?。?)客體差異。
本罪的客體是國(guó)家土地使用權(quán)管理制度,非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)土地使用權(quán)犯罪的客體是國(guó)家土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)管理制度。
?。?)客觀差異。
客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊、違反土地管理法律法規(guī)、濫用職權(quán)、非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)等嚴(yán)重行為; 另一方面,非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)土地使用權(quán)犯罪是嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)的行為。
?。?)犯罪主體不同。
本罪的主體是特殊主體,非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)土地使用權(quán)罪的主體是一般主體,單位也可以是本罪的主體。
?。?)不同的犯罪對(duì)象。
違反國(guó)有土地使用權(quán)犯罪,違反土地使用權(quán)包括國(guó)有土地使用權(quán)和集體所有土地使用權(quán)的非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)土地使用權(quán)犯罪。
二、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的罪數(shù)形態(tài)認(rèn)定
關(guān)于本罪的罪數(shù)問(wèn)題,主要表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家政府機(jī)關(guān)管理工作進(jìn)行人員通過(guò)非法低價(jià)出讓國(guó)有企業(yè)土地資源使用權(quán),是由于索取或者收受賄賂的情況。若受賄行為能力沒(méi)有系統(tǒng)構(gòu)成受賄罪,則以非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪論處;若受賄行為也構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)犯罪,如何正確處理?我們自己認(rèn)為,在這種發(fā)展情況下,行為人受賄行為與非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為文化之間是否屬于一種手段行為與目的就是行為的關(guān)系,兩者相互之間成立牽連犯。根據(jù)牽連犯的處理技術(shù)原則,應(yīng)當(dāng)從一重罪處斷。
這個(gè)問(wèn)題的講解暫時(shí)到這里,總的來(lái)說(shuō),國(guó)家建設(shè)工作服務(wù)人員在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中,徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)的對(duì)象中,包括國(guó)有土地的,也應(yīng)當(dāng)一并按照徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪處理。我們正在建設(shè)法治社會(huì),法律的作用也越來(lái)越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益,無(wú)論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì),預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價(jià)值,更為重要。如果您還有更多疑問(wèn),歡迎聯(lián)系我們的廣州經(jīng)濟(jì)犯罪律師。
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