非法吸收存款的用途以及是否可以影響定罪?深圳經(jīng)濟犯罪律師今日講解
關(guān)于非法吸收存款的目的是否影響定罪的問題,學(xué)術(shù)界有不同的看法,有的學(xué)者認為應(yīng)當(dāng)定罪,有的學(xué)者認為,如果從公眾籌集的資金用于合法經(jīng)營,就不應(yīng)將其視為非法吸收公眾存款罪。那么對于相關(guān)情況你了解多少呢?接下來和深圳經(jīng)濟犯罪律師一起看看吧。
持第二種觀點的理由如下:他們認為企業(yè)只有在資金周轉(zhuǎn)不開,如果由于某種原因無法在短時間內(nèi)實現(xiàn)從銀行貸款的情況下,才不得不采用這種方式籌集資金,解決企業(yè)資金鏈斷裂的問題。向社會公眾募集的資金全部用于企業(yè)的經(jīng)營運作,是合法的。只有在資金缺乏,社會財政不健全的情況下,才是不得已而為之。[1]這種行為在一定程度上對社會是有危害的,很多企業(yè)遇到資金問題也可以效仿。所以可以想象,民間的存款大部分到了企業(yè)手里,會在一定程度上影響人們在銀行的存款,也會給社會資金問題帶來不利的結(jié)果。但是,從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看,這種行為是可行的。向社會募集資金是經(jīng)中國人民銀行批準的,募集的資金用于合法的生產(chǎn)經(jīng)營,不構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。定罪標準是未經(jīng)人民銀行批準向社會公眾集資的行為,如果用于非法經(jīng)營,也屬于定罪范圍。
深圳刑事律師認為,應(yīng)認真考慮使用非法存款是否影響定罪的問題,嚴格按照刑法或相關(guān)司法解釋確定是否為“非法存款”。 不應(yīng)以資金使用的合法性為依據(jù)?!胺欠ㄎ沾婵睢弊锏乃痉ń忉屓缦隆?首先,從“非法吸收存款”罪的立法背景可以看出,所有外部融資都是未經(jīng)國家有關(guān)部門批準進行的。 如果募集資金達到一定規(guī)模,造成一定社會危害,將受到國家法律的處罰。 例如,一些單位和個人違反國家規(guī)定,在內(nèi)部發(fā)行股票,籌集資金購買股票,非法提高利率,是“非法吸收存款”罪。 因為不僅影響國家的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè),而且容易使通貨膨脹破壞金融穩(wěn)定。
其次,從“非法吸收存款”犯罪的主要構(gòu)成要件來看,主要是這種行為屬于犯罪的主要條件,與資金流向關(guān)系不大,這體現(xiàn)在我國刑法第176條的規(guī)定中,即非法吸收公共存款或變相吸收公共存款,擾亂國家金融秩序,造成社會不穩(wěn)定,只有這一點構(gòu)成犯罪的主要條件,即刑法的立法模式。刑法對這種行為的規(guī)定,并不涉及動搖國家財政穩(wěn)定的資金使用,也不涉及國家公共存款用于經(jīng)濟建設(shè)或大型國家工程,一旦這些存款被他人籌集和使用,就會出現(xiàn)國家經(jīng)濟建設(shè)資金的問題,直接損害國家利益。此外,募集的資金是否用于合法經(jīng)營目的,并不是“非法存款”定罪的條件,當(dāng)然,如果犯罪人將募集的資金用于非法活動,這種行為明顯比合法經(jīng)營更具危害性,最終只會在刑事判決中產(chǎn)生一定的影響,而不會影響犯罪事實的“非法存款”。這種解釋是建立在“非法集資解釋”制度的基礎(chǔ)上的,“非法吸收存款”罪和集資詐騙罪的重要依據(jù)是“非法集資解釋”制度。
從司法層面來說,如果將本罪的定罪標準改為這筆錢的用途,即行為人將這筆錢花在合法的業(yè)務(wù)上,那么就是輕微犯罪或者不受法律制裁。如果行為人用吸收的錢款進行非法投資,將受到法律制裁。這種觀點看似合理,但其依據(jù)并不充分,最終會造成司法認定的混亂,與相關(guān)司法解釋相矛盾。假設(shè)定罪的條件是資金的使用,那么收集各種證據(jù)證明資金的使用是否合法。從近年來的司法案例來看,我國出現(xiàn)了多起“非法吸收存款”案件。吸收存款行為人因資金鏈斷裂無力償還存款投資人,導(dǎo)致受害人無法收取其存款,不得不到有關(guān)部門求助。這種現(xiàn)象對社會的危害很大,波及面很廣,甚至影響到當(dāng)?shù)氐慕鹑诎踩蜕鐣刃?。從事“非法吸收存款”的單位或個人以自身利益為目的,對其執(zhí)業(yè)過程、資金來源和流向、賬戶等進行監(jiān)控。都不夠規(guī)范,所以很難真正界定資金使用的具體性質(zhì)??梢姡胺欠ㄎ沾婵睢倍ㄗ锏闹攸c是行為人是否得到主管機關(guān)的許可,未經(jīng)許可是否違法,而不是資金的具體用途。[2]募集的資金用于合法還是非法的地方,沒有明顯的區(qū)別。
最后,刑事責(zé)任法律發(fā)展需要我們結(jié)合企業(yè)相關(guān)教育行政管理法律、行政法規(guī)落地,判定非法吸收社會公眾存款罪也是中國如此。理由在于:非法生產(chǎn)經(jīng)營罪中規(guī)定的刑事技術(shù)規(guī)范自己就是設(shè)計要求學(xué)生參照其他國家相關(guān)研究法律和行政法規(guī)的規(guī)范來予以認定。該種刑事規(guī)范并未通過直接對內(nèi)容數(shù)據(jù)進行明確規(guī)定,而是他們需要教師結(jié)合刑法語境和司法解釋等方法來綜合性認定。例如,信用卡在刑法中的含義就不同于其在商業(yè)投資銀行以及法律中的含義?!度珖舜蟪N瘯P(guān)于學(xué)習(xí)有關(guān)信用卡規(guī)定的解釋》對信用卡作了進一步擴大性解釋,是指商業(yè)銀行工作或者沒有其他互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管機構(gòu)發(fā)行的具有不同消費能力支付、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部系統(tǒng)功能需求或者重要部分產(chǎn)品功能的電子商務(wù)支付卡。而商業(yè)銀行會計法律中的信用卡,是指記錄持卡人賬戶相關(guān)知識信息,具備銀行授信額度和透支功能,并為持卡人提供一些相關(guān)專業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的各類介質(zhì)。顯然,刑事法律體系規(guī)范作用就是運用了刑事司法解釋中的擴大解釋來予以規(guī)范信用卡的內(nèi)容,并未是直接性照搬商業(yè)銀行法律中的界定來認定,其中的司法擴張解釋并未是簡單的擴張,而是選擇需要同時根據(jù)實際司法改革實踐和信用卡的基本結(jié)構(gòu)功能綜合考量之并對之解釋,也就是因為無論怎樣的擴張解釋都不會超出信用卡本應(yīng)具有的基本功能,換言之就是這樣不會超出行為人的預(yù)期。因此,具體到非法吸收存款行為的刑事評價,在對其罪名的犯罪構(gòu)成因素方面存在可以參照相關(guān)國際金融行業(yè)法律保護法規(guī)特別是刑事法律和刑事司法解釋變量進行。[1]對不屬于犯罪構(gòu)成要件的資金用途問題無須進行設(shè)置專門的要求,僅可作為影響一個酌定量刑情節(jié)進行處理刑事評價。
這個問題的講解暫時到這里,總的來說,具體到非法吸收存款行為的刑事評價,在對其罪名的犯罪構(gòu)成因素方面存在可以參照相關(guān)國際金融行業(yè)法律保護法規(guī)特別是刑事法律和刑事司法解釋變量進行。我們正在建設(shè)法治社會,法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益,無論對個人還是對社會,預(yù)防犯罪行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪行為更有價值,更為重要。如果您還有更多疑問,歡迎聯(lián)系我們的深圳經(jīng)濟犯罪律師。
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