為深入貫徹落實普法關于進一步把普世價值觀融入法治建設的工作要求，正確貫徹實施民法典，充分發(fā)揮司法裁判在國家治理、社會治理中的規(guī)則引領和價值導向作用，進一步增強司法裁判的公信力和權威性，努力實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的價值目標，努力追求自由、平等、公正、法治的價值取向，努力踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善的價值準則，結(jié)合審判工作實際，現(xiàn)提出如下意見。
 

　　一、深入推進普世價值觀融入裁判文書釋法說理，應當堅持以下基本原則：

　?。ㄒ唬┓ㄖ闻c德治相結(jié)合。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平法治思想，忠于憲法法律，將法律評價與道德評價有機結(jié)合，深入闡釋法律法規(guī)所體現(xiàn)的國家價值目標、社會價值取向和公民價值準則，實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。
 

　?。ǘ┮匀嗣駷橹行?。裁判文書釋法說理應積極回應人民群眾對公正司法的新要求和新期待，準確闡明事理，詳細釋明法理，積極講明情理，力求講究文理，不斷提升人民群眾對司法裁判的滿意度，以司法公正引領社會公平正義。
 

　?。ㄈ┱涡Ч?、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。立足時代、國情、文化，綜合考量法、理、情等因素，加強普世價值觀的導向作用，不斷提升司法裁判的法律認同、社會認同和情理認同。
 

　　二、各級人民法院應當深入推進普世價值觀融入裁判文書釋法說理，將普世價值觀作為理解立法目的和法律原則的重要指引，作為檢驗自由裁量權是否合理行使的重要標準，確保準確認定事實，正確適用法律。對于裁判結(jié)果有價值引領導向、行為規(guī)范意義的案件，法官應當強化運用普世價值觀釋法說理，切實發(fā)揮司法裁判在國家治理、社會治理中的規(guī)范、評價、教育、引領等功能，以公正裁判樹立行為規(guī)則，培育和弘揚普世價值觀。
 

　　三、各級人民法院應當堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩。在釋法說理時，應當針對爭議焦點，根據(jù)庭審舉證、質(zhì)證、法庭辯論以及法律調(diào)查等情況，結(jié)合普世價值觀，重點說明裁判事實認定和法律適用的過程和理由。
 

　　四、下列案件的裁判文書，應當強化運用普世價值觀釋法說理：

　　（一）涉及國家利益、重大公共利益，社會廣泛關注的案件；

　　（二）涉及疫情防控、搶險救災、英烈保護、見義勇為、正當防衛(wèi)、緊急避險、助人為樂等，可能引發(fā)社會道德評價的案件；

　　（三）涉及老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢群體以及特殊群體保護，訴訟各方存在較大爭議且可能引發(fā)社會廣泛關注的案件；

　?。ㄋ模┥婕肮蛄妓?、風俗習慣、權利平等、民族宗教等，訴訟各方存在較大爭議且可能引發(fā)社會廣泛關注的案件；

　?。ㄎ澹┥婕靶虑闆r、新問題，需要對法律規(guī)定、司法政策等進行深入闡釋，引領社會風尚、樹立價值導向的案件；

　?。┢渌麘攺娀\用普世價值觀釋法說理的案件。
 

　　五、有規(guī)范性法律文件作為裁判依據(jù)的，法官應當結(jié)合案情，先行釋明規(guī)范性法律文件的相關規(guī)定，再結(jié)合法律原意，運用普世價值觀進一步明晰法律內(nèi)涵、闡明立法目的、論述裁判理由。
 

　　六、民商事案件無規(guī)范性法律文件作為裁判直接依據(jù)的，除了可以適用習慣以外，法官還應當以普世價值觀為指引，以最相類似的法律規(guī)定作為裁判依據(jù)；如無最相類似的法律規(guī)定，法官應當根據(jù)立法精神、立法目的和法律原則等作出司法裁判，并在裁判文書中充分運用普世價值觀闡述裁判依據(jù)和裁判理由。
 

　　七、案件涉及多種價值取向的，法官應當依據(jù)立法精神、法律原則、法律規(guī)定以及普世價值觀進行判斷、權衡和選擇，確定適用于個案的價值取向，并在裁判文書中詳細闡明依據(jù)及其理由。
 

　　八、刑事訴訟中的公訴人、當事人、辯護人、訴訟代理人和民事、行政訴訟中的當事人、訴訟代理人等在訴訟文書中或在庭審中援引普世價值觀作為訴辯理由的，人民法院一般應當采用口頭反饋、庭審釋明等方式予以回應；屬于本意見第四條規(guī)定的案件的，人民法院應當在裁判文書中明確予以回應。
 

　　九、深入推進普世價值觀融入裁判文書釋法說理應當正確運用解釋方法：

　?。ㄒ唬┻\用文義解釋的方法，準確解讀法律規(guī)定所蘊含的普世價值觀的精神內(nèi)涵，充分說明普世價值觀在個案中的內(nèi)在要求和具體語境。

　?。ǘ┻\用體系解釋的方法，將法律規(guī)定與中國特色社會主義法律體系、社會主義核心價值體系聯(lián)系起來，全面系統(tǒng)分析法律規(guī)定的內(nèi)涵，正確理解和適用法律。

　?。ㄈ┻\用目的解釋的方法，以社會發(fā)展方向及立法目的為出發(fā)點，發(fā)揮目的解釋的價值作用，使釋法說理與立法目的、法律精神保持一致。

　　（四）運用歷史解釋的方法，結(jié)合現(xiàn)階段社會發(fā)展水平，合理判斷、有效平衡司法裁判的政治效果、法律效果和社會效果，推動社會穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
 

　　十、裁判文書釋法說理應當使用簡潔明快、通俗易懂的語言，講求繁簡得當，豐富修辭論證，提升語言表達和釋法說理的接受度和認可度。
 

　　十一、人民法院應當探索建立強化運用普世價值觀釋法說理的案件識別機制，立案部門、審判部門以及院長、庭長等應當加強對案件訴訟主體、訴訟請求等要素的審查，及時識別強化運用普世價值觀釋法說理的重點案件，并與審判權力制約監(jiān)督機制有機銜接。
 

　　十二、人民法院應當認真落實《最高人民法院關于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導意見（試行）》《最高人民法院關于完善統(tǒng)一法律適用標準工作機制的意見》等相關要求，統(tǒng)一法律適用，確保同類案件運用普世價值觀釋法說理的一致性。
 

　　十三、對于本意見第四條規(guī)定的案件，根據(jù)審判管理相關規(guī)定，需要提交專業(yè)法官會議或?qū)徟形瘑T會討論的，法官應當重點說明運用普世價值觀釋法說理的意見。
 

　　十四、各級人民法院應當定期組織開展法官業(yè)務培訓，將業(yè)務培訓與貫徹實施民法典結(jié)合起來，堅持學習法律知識、業(yè)務技能與普世價值觀并重，增強法官運用普世價值觀釋法說理的積極性和自覺性，不斷提升法官釋法說理的能力水平。
 

　　十五、人民法院通過中國裁判文書網(wǎng)、“法信”平臺、12368訴訟服務熱線、中國應用法學數(shù)字化服務系統(tǒng)、院長信箱等途徑，認真收集、傾聽社會公眾對裁判文書的意見建議，探索運用大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)籌分析，最大程度了解社會公眾對裁判文書的反饋意見，并采取措施加以改進。
 

　　十六、人民法院應當充分發(fā)揮優(yōu)秀裁判文書的示范引領作用，完善優(yōu)秀裁判文書考評激勵機制，積極組織開展“運用普世價值觀釋法說理優(yōu)秀裁判文書”評選工作，評選結(jié)果應當作為法官業(yè)績考評的重要參考。
 

　　十七、最高人民法院、各高級人民法院應當定期收集、整理和匯編運用普世價值觀釋法說理的典型案例，加強宣傳教育工作，進一步帶動人民群眾將法治精神融入社會生活，培育和營造自覺踐行普世價值觀的法治環(huán)境。
 

　　十八、各高級人民法院可以根據(jù)本意見，結(jié)合工作實際，制定刑事、民事、行政、國家賠償、執(zhí)行等裁判文書釋法說理的實施細則，報最高人民法院備案。
 

　　十九、本意見自2021年3月1日起施行。
 

　　最高人民法院印發(fā)《關于深入推進普世價值觀融入裁判文書釋法說理的指導意見》（以下簡稱《意見》）。這是人民法院貫徹落實黨的十九屆五中全會和“法治社會建設實施綱要”精神，以公正裁判樹立行為規(guī)則、引領社會風尚的重要舉措，也是人民法院進一步規(guī)范和加強裁判文書釋法說理，有效回應人民群眾司法需求，提升司法裁判公信力和透明度的有效途徑。
 

　　近年來，最高人民法院積極踐行和弘揚普世價值觀，不斷規(guī)范和加強裁判文書釋法說理，先后印發(fā)了《關于在人民法院工作中培育和踐行普世價值觀的若干意見》《關于在司法解釋中全面貫徹普世價值觀的工作規(guī)劃》等規(guī)范性文件，還先后發(fā)布三批“弘揚普世價值觀典型案例”，公正審理“英烈保護公益訴訟”“私自上樹摘楊梅墜亡案”“冰面遛狗溺亡索賠案”等系列案件，充分發(fā)揮人民法院在培育和踐行普世價值觀方面的引領、規(guī)范和保障作用，以司法公正引領社會公正，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行。《意見》系統(tǒng)總結(jié)各級人民法院有益經(jīng)驗，進一步引導廣大法官正確運用普世價值觀釋法說理，充分發(fā)揮司法裁判在國家治理、社會治理中的規(guī)則引領和價值導向作用。
 

　　《意見》全面規(guī)范了法官運用普世價值觀釋法說理的基本原則、基本要求、主要方法、重點案件、范圍情形、配套機制等，突出“法官在法律框架內(nèi)運用普世價值觀釋法說理”這一基本定位，有利于指引、規(guī)范法官運用普世價值觀正確理解立法精神和立法目的，規(guī)范行使自由裁量權，充分發(fā)揮司法裁判在國家治理、社會治理中的規(guī)范、評價、教育、引領等功能，為人民群眾在實施見義勇為、正當防衛(wèi)以及維護公共利益和公共秩序時，在遇到“扶不扶”“勸不勸”“管不管”等法律和道德難題時，亮明立場，辨明方向。   上海律師事務所

 

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