深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

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　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》經(jīng)深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2012年6月28日通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　二○一二年七月十日

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例

　?。?012年6月28日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）

　　第一條  為了實(shí)施男女平等基本國(guó)策，促進(jìn)性別平等，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  特區(qū)性別平等促進(jìn)工作適用本條例。本條例未作規(guī)定的，適用相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條  本條例所稱性別平等，是指在尊重生理差異基礎(chǔ)上男女兩性尊嚴(yán)和價(jià)值的平等以及機(jī)會(huì)、權(quán)利和責(zé)任的平等。

　　第四條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除性別歧視，給予男女兩性同等重視，保障男女兩性享有同等機(jī)會(huì)，獲得同等資源，得到同等發(fā)展。

　　第五條  本條例所稱性別歧視，是指基于性別而作出的任何區(qū)別、排斥或者限制，其目的或者后果直接、間接地影響、侵害男女兩性平等權(quán)益的行為。但下列情形不構(gòu)成性別歧視：

　?。ㄒ唬榱思铀賹?shí)現(xiàn)男女兩性事實(shí)上的平等而采取的暫行特別措施；

　?。ǘ┗谏碓蚧蛘咭?yàn)閼言小⒎置浜筒赣?，為了保護(hù)女性而采取的特別措施；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六條  本條例由市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制部門另行確定。

　　市教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、文化、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育等部門，應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制促進(jìn)性別平等，研究并組織開展本部門、本系統(tǒng)促進(jìn)性別平等的具體工作。

　　第七條  市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估全市性別平等工作情況，發(fā)布監(jiān)測(cè)、評(píng)估報(bào)告；

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施社會(huì)性別預(yù)算、社會(huì)性別審計(jì)和社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)；

　?。ㄈ?duì)本市涉及性別平等的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行社會(huì)性別分析或者指導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行分析；

　?。ㄋ模M定消除性別歧視的政策；

　?。ㄎ澹┦芾聿凑找?guī)定辦理有關(guān)投訴；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第八條  市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）在編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確促進(jìn)性別平等的目標(biāo)和策略。

　　市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以組織編制市性別平等發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布并組織實(shí)施。

　　第九條  本市勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、文化教育、規(guī)劃建設(shè)、民政福利、組織人事、婚姻家庭等方面的法規(guī)、規(guī)章草案涉及性別平等內(nèi)容的，起草單位應(yīng)當(dāng)征求市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)的意見。市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就該法規(guī)、規(guī)章草案對(duì)促進(jìn)性別平等的影響進(jìn)行研究分析，并出具性別影響分析報(bào)告。

　　起草單位應(yīng)當(dāng)就性別影響分析報(bào)告的采納情況，書面回復(fù)市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)。

　　市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查市政府各部門的規(guī)范性文件時(shí)，可以轉(zhuǎn)請(qǐng)市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)對(duì)該文件進(jìn)行性別影響分析并出具性別影響分析報(bào)告。

　　第十條  本市法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件實(shí)施后，市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以就其對(duì)促進(jìn)性別平等的影響組織評(píng)估。

　　評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題的，市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出修改建議。

　　第十一條  性別影響分析、評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下主要方面：

　?。ㄒ唬┠信畠尚云降仁芤?，并兼顧某一性別特殊需求；

　?。ǘ?duì)某一性別可能造成不利的差別對(duì)待、限制或者排斥；

　?。ㄈ┠軌虿扇〉耐苿?dòng)消除性別歧視的直接或者間接措施；

　?。ㄋ模┦行詣e平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他內(nèi)容。

　　第十二條  市、區(qū)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好女性代表候選人的推薦、宣傳工作。

　　市、區(qū)人民代表大會(huì)代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的女性代表，并逐步提高女性代表的比例。

　　第十三條  市、區(qū)政府及其有關(guān)部門在提供公共服務(wù)或者建設(shè)公共場(chǎng)所母嬰室、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧女性的特殊需求。

　　市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為公共服務(wù)或者公共服務(wù)設(shè)施沒有兼顧女性特殊需求的，可以向有關(guān)單位提出予以完善的建議。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)。

　　第十四條  市教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立教育內(nèi)容和教學(xué)過程的性別評(píng)估機(jī)制，在教學(xué)環(huán)境、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等方面促進(jìn)性別平等，消除教育領(lǐng)域性別歧視。

　　第十五條  建立行業(yè)性別平衡制度。

　　市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門，定期發(fā)布行業(yè)性別比例平衡指導(dǎo)意見，促進(jìn)男女兩性實(shí)質(zhì)平等。

　　第十六條  用人單位在招聘、錄用人員時(shí)，除國(guó)家法律另有規(guī)定外，不得設(shè)置性別要求，不得以性別、婚姻、生育等為理由拒絕招錄某一性別或者提高某一性別的招錄標(biāo)準(zhǔn)。但是根據(jù)性別比例平衡指導(dǎo)意見以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)某一性別采取優(yōu)先、優(yōu)惠措施的除外。

　　違反前款規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，處三千元以上三萬元以下的罰款。

　　第十七條  建立和推行社會(huì)性別預(yù)算制度。

　　市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門制定并發(fā)布社會(huì)性別預(yù)算指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各預(yù)算單位開展性別預(yù)算工作。

　　第十八條  市、區(qū)各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)性別預(yù)算指導(dǎo)意見，充分考慮本部門年度促進(jìn)性別平等的工作目標(biāo)、方式，做好相應(yīng)的預(yù)算安排。

　　第十九條  市、區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各預(yù)算單位年度促進(jìn)性別平等的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)意見；對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)提出處理意見和改進(jìn)建議，并督促有關(guān)部門糾正。

　　第二十條  建立和完善社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)制度。

　　市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)建立社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

　　市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)發(fā)布年度社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

　　第二十一條  報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳性別平等的法律、法規(guī)和政策。

　　廣告不得包含性別歧視的內(nèi)容。

　　廣告監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)含有性別歧視內(nèi)容的廣告做出審查批準(zhǔn)決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第二十二條  市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布反性騷擾行為指南，指導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織預(yù)防、制止性騷擾。

　　第二十三條  用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防、制止性騷擾，并對(duì)職工進(jìn)行反性騷擾的教育。

　　對(duì)違背他人意愿，利用職務(wù)、雇傭或者其他便利條件，明示或者暗示使用具有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的行為、語言、文字、圖像，電子信息等形式，作為錄用、晉升、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等利益交換條件實(shí)施性騷擾的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、處理。職工也可以向有關(guān)單位投訴、舉報(bào)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以處理。

　　第二十四條  禁止對(duì)家庭成員實(shí)施暴力。

　　對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警制止，依法處理。

　　家庭暴力受害人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。

　　第二十五條  家庭暴力受害人可以向公安、民政、婦女聯(lián)合會(huì)、性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)等單位申請(qǐng)臨時(shí)庇護(hù)。

　　市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，會(huì)同市公安、司法行政、衛(wèi)生、民政、婦女聯(lián)合會(huì)等有關(guān)單位建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為接受庇護(hù)的受害人提供法律援助、醫(yī)療救治、心理咨詢等服務(wù)。

　　第二十六條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織未履行本條例規(guī)定職責(zé)的，市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以提出整改意見；拒不改正的，市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以就有關(guān)單位履職情況向社會(huì)公布。

　　第二十七條  申請(qǐng)獲得或者已經(jīng)獲得市、區(qū)政府或者政府部門授予榮譽(yù)稱號(hào)的單位，違反本條例規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)主管部門駁回申請(qǐng)、撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第二十八條  對(duì)是否構(gòu)成性別歧視發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以向市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就是否構(gòu)成性別歧視出具意見。

　　第二十九條  當(dāng)事人認(rèn)為遭受性騷擾或者性別歧視，其合法權(quán)益受到侵害的，可以向有關(guān)主管機(jī)關(guān)投訴，也可以依法向人民法院提起訴訟。性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以協(xié)助遭受性騷擾或者性別歧視的當(dāng)事人依法向人民法院提起訴訟。

　　實(shí)施性騷擾或者性別歧視情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  市性別平等促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。

　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)對(duì)本條例規(guī)定的罰款幅度制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十一條  本條例自2013年1月1日起施行。上海市女律師

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